Что даст школам и детсадам новая организационная форма, и как это в конечном итоге отразится на качестве образовательного процесса? Как пояснил замминистра общего и профессионального образования Свердловской области Павел Креков, у них появится целый ряд преимуществ перед казенными и бюджетными учреждениями. В частности — возможность самим формировать штатное расписание и план хозяйственной деятельности, использовать сэкономленные бюджетные средства по своему усмотрению на благо школы или садика. Автономия позволяет не проводить конкурсы при выборе поставщиков. И самое главное — средства, положенные на каждого воспитанника и содержание образовательного учреждения они получают сразу на весь учебный год (бюджетные и казенные финансируются по частям).

— Нас в первую очередь интересует возможность более эффективного использования выделяемого бюджетного финансирования, — сказал Павел Креков. — Автономия позволяет это делать. У учреждения появляется возможность перебрасывать сэкономленные средства с одной расходной статьи на другую (казенные обязаны их вернуть обратно в бюджет), есть льготы по налогам, нет системы торгов при выборе поставщиков. Все это может дать экономический эффект.

По утверждению Павла Крекова, автономия — это более высокий уровень управленческой культуры. Переход на эту организационно-правовую форму уже начинают около 250 образовательных учреждений, в которых, по мнению министерства, коллектив готов к работе в новых условиях. Около 40 образовательных учреждений области, половина которых находится в Екатеринбурге, уже работают по-новому. Одно из них — екатеринбургский лицей № 110 имени Л. К. Гришиной. Здесь автономно распоряжаются средствами уже около двух лет. Как рассказала директор Ирина Виноградова, коллектив уже оценил автономию по достоинству. Здание преобразилось, теперь его второй этаж оформлен в стиле Царскосельского лицея. Эту идею предложили педагоги, прошедшие обучение в Санкт-Петербурге.

— Обучение преподавателей — одна из серьезных статей расходов, — пояснила Ирина Виноградова. — Оно необходимо для того, чтобы педагоги могли оказывать разнообразные, востребованные платные услуги, приносящие доход, который в свою очередь частично расходуется на повышение их квалификации. Автономия предоставляет нам большую самостоятельность, возможность оперативно управлять средствами, оказывать платные услуги. Когда у педагогов есть к этому интерес, они умеют это делать, есть спрос на эти услуги, появляется дополнительный доход. В прошлом году мы заработала порядка 4 млн рублей, часть которых потратили на повышение зарплаты педагогов, на приобретение оборудования.

Ирина Виноградова рассматривает новую организационную форму как некий этап в развитии. Лицей активно старается экономить на коммунальных услугах: теперь освещение здесь включается только тогда, когда оно нужно. Уже удалось сэкономить на этом порядка 220 тыс., их планируется потратить на противопожарные мероприятия. Среди преимуществ автономии — право приобретать акции, открывать структурные подразделения, счета в банках. В 110-й мечтают открыть школу танцев. Это очень востребованная в лицее услуга, но реализовать ее пока нет возможности. В числе преимуществ — возможность привлекать к себе внимание социума, лучшие представители которого работают в наблюдательном совете, следят, как расходуются средства, чем занимаются дети. Совет утверждает план хозяйственной деятельности, контролирует его выполнение. Если замечаний не будет, он может принять решение и не проводить обязательный ежегодный аудит, что также дает серьезную экономию средств.

Учитель экономики Валентина Комолова работает в лицее десятый год. Она отметила, что с автономией у педагогов стало больше возможности получать информацию, оказывать платные образовательные услуги, их спектр расширился, в связи с чем возросла и заработная плата. Педагоги в курсе финансовых планов школы. Работать стало интересней, больше стало возможностей для творческой реализации. Улучшилось оснащение, почти в каждом кабинете есть интерактивные доски, проектор, что расширяет возможности педагога, он идет в ногу со временем, используя эти новшества на своем уроке.

Детский сад № 103 «Родники» в Екатеринбурге работает по-новому всего около 9 месяцев. Но и здесь уже успели оценить те преимущества, которые дает автономия. Как пояснила заведующая Нина Шлыкова, коллектив к этому был готов: около 10 лет здесь вели самостоятельный баланс, так как это было требованием получения гранта от ЕБРР. Так что опыт самостоятельного управления финансами накоплен уже немалый. В новой форме коллектив привлекла большая самостоятельность руководителя, возможность расширения спектра платных услуг. Это уже привело к увеличению поступления денежных средств, которые тратятся на улучшение материальной базы и повышение зарплаты сотрудников. Для того чтобы увеличить финансовый поток, здесь сначала провели маркетинг, выяснили, какие образовательные услуги хотят получать для своих детей родители, какие могут оказывать сотрудники, на какие нужно будет приглашать преподавателей со стороны.

Нину Шлыкову в автономии привлекает возможность самостоятельного управления финансами в рамках утвержденного плана, возможность самим выбирать поставщиков продуктов, мебели и прочего без проведения торгов. Сейчас эта процедура существенно упростилась: садик сам выбирает поставщика, у которого товары дешевле и качественнее. Это позволяет не только сэкономить средства, но и обеспечить детям безопасное питание. Как и лицей 110, «Родники» экономят на коммунальных услугах, направляя дополнительные средства на насущные нужды учреждения.

В целом можно сказать, что опыт уже работающих автономно образовательных учреждений говорит о том, что ничего страшного в новой форме нет. Бюджетное финансирование все получают одинаковое, по установленным нормам. Зато работать педагогам здесь интересней, что благотворно отражается на качестве образовательного процесса.