Это в теории. На практике получается по-разному, потому что муниципалитетами командуют разные мэры, системами отопления ведают разные предприятия, финансами распоряжаются разные управляющие компании. Территории, где этот триумвират действует согласованно и эффективно, заботясь о коммунальном благополучии населения, можно вычислить методом исключения: оттуда не звонят и не пишут жалоб в редакцию и другие инстанции на холод в квартирах. Там люди живут и радуются, легко принимая к сердцу истину, что у природы нет плохой погоды. Как, например, жители села Мостовского, которые первыми в Свердловской области получили тепло, о чем «Уральский рабочий» сообщил во вчерашнем номере.

К сожалению, так везет не всем. Есть на карте области точки, которые можно было бы назвать горячими, если бы речь шла не об отсутствии тепла или, как минимум, о задержках с его подачей. Длинный список замерзающих по осени населенных пунктов повторяется из года в год и почти не сокращается. Локальные причины сезонного неблагополучия могут быть разными: то вовремя не завезут топливо, то не успеют залатать трубы, то задержатся с опрессовками. Нынче, например, готовность котельных составляет 91,3%, тепловых сетей — 91,7%. В целом готовность региона к зиме губернатор оценил в 95%.

Глобальная причина осенних коммунальных катаклизмов остается неизменной: огромные долги перед энергетиками, накопленные в предыдущий отопительный сезон (а то и не за один). Начало нового сезона — для кредиторов самый удобный момент, чтобы надавить на недобросовестных партнеров, заставить их рассчитаться хотя бы частично. Поэтому энергетики держат руку на задвижке до последнего: то есть, до того момента, когда им самим не выкрутит руки прокуратура, защищающая право населения на теплую зимовку.

Нынче нервотрепка с подключением к теплу гарантирована жителям 27 муниципальных образований, где коммунальные предприятия в общей сложности задолжали «Уралсевергазу» 3,9 млрд рублей. Многие из них не смогли за лето погасить долги, более того, не имеют договоров на поставки топлива в предстоящем сезоне. Среди крупнейших должников — Нижний Тагил, Артемовский, Алапаевск, Дегтярск, Ивдель. Совокупный же долг всех областных потребителей за тепловые ресурсы оценивается в 6 млрд рублей.

Ясно, что вернуть такую огромную сумму коммунальщики не смогут, несмотря на ультимативные письма, разосланные на этой неделе поставщиком голубого топлива. Не мытьем, так катаньем энергетиков заставят открыть вентили, и продрогший, простуженный обыватель наконец согреется в своем выстуженном жилище. Залеченные насморки, моральные страдания забудутся до следующей весны. А осенью чехарда с запуском тепла начнется сначала. И это так же неизбежно, как смена времен года.

Есть ли способ нарушить грустную закономерность? Губернатор Евгений Куйвашев, оценивший общий объем кредиторской задолженности организаций ЖКХ Свердловской области в 10 млрд рублей, считает, что стоит рассмотреть возможность компенсационных выплат выпадающих доходов за счет бюджета.

Глава региона исходит из того, что никак не рассасывающийся многомиллиардный долг — не только следствие плохой работы коммунальных служб и неплатежей населения. Недостача заложена в самой системе ценообразования. Федеральное правительство ограничивает рост тарифов на ресурсы, соотнося их с низкой платежеспособностью потребителей. А коммунальные предприятия вынуждены рассчитываться с поставщиками по реальной себестоимости услуг. По оценочным данным областного министерства энергетики и ЖКХ, сумма выпадающих доходов в 2012 году может составить около 500 млн рублей.

Попытки заставить бюджет раскошелиться уже предпринимались энергетиками. Они ссылаются на норму закона, которая возлагает на субъекты федерации обязанность возмещать ресурсоснабжающим организациям межтарифную разницу, образовавшуюся вследствие установления тарифа ниже экономически обоснованного.

Похоже, региональная власть созрела для того, чтобы взять на себя решение этого вопроса.

Казалось бы, надо порадоваться, что наконец-то гордиев узел долговых проблем будет разрублен, причем, что называется, одним махом. Но, боюсь, что бюджетные компенсации просто прикроют, как фиговый листок, форменные безобразия, которые творятся сегодня в коммунальной сфере. Если обнулить долги за счет казны, кто потом будет разбираться, где действительно межтарифные потери, а где банальное головотяпство или, еще хуже, просто воровство?

Вопрос отнюдь не риторический. Вчера в Красноуральском городском суде началось слушание уголовного дела директора управляющей компании Андрея Кудымова, который обвиняется в хищении средств, предназначенных для оплаты коммунальных услуг. По данным следствия, директор исправно собирал платежи с населения, но не перечислял их теплоэнергетической компании даже по решению арбитражного суда, куда неоднократно обращались поставщики. В результате из оборота выпало 7,8 млн рублей, которые теперь фигурируют в материалах уголовного дела. «Этим самым Кудымов причнил ущерб муниципальному теплоснабжающему предприятию, подорвал его деловую репутацию, нарушил право граждан на получение коммунальной услуги горячего водоснабжения в летний период, исправно оплачивающих получение этой услуги», — резюмирует прокурор Красноуральска Андрей Аржаховский.

Замечу, что это одно из немногих уголовных дел, касающихся хищений в сфере ЖКХ, которое дошло до суда. Пословица про ловлю рыбки в мутной воде лучше всего характеризует идеологию управленцев, в чьи руки попало коммунальное хозяйство, плохо подготовленное к существованию в условиях рынка.

Поэтому прежде чем доставать ассигнации из коллективного кошелька и гасить накопившиеся долги, неплохо было бы досконально выяснить, кто и как тратит деньги, собранные с населения. Если они имеют обыкновение проваливаться в «черную дыру» (так характеризовал сферу ЖКХ губернатор), то нет гарантий, что и бюджетные компенсации не окажутся там же. Во всяком случае, возможность воспользоваться ими никак не стимулирует участников коммунального рынка сделать его прозрачным, честным и понятным для потребителей коммунальных услуг.

Кстати

Начало отопительного сезона может задержаться для Алапаевского, Артемовского, Баранчинского, Верх-Нейвинского, Кировградского, Новолялинского и Тугулымского городских округов, где УК задолжали Облкоммунэнерго 249 млн рублей.

В тему

Выбора нет

Когда город  получит тепло? Этот вопрос  был задан главе Нижнего Тагила Валентине Исаевой на ее очередной встрече с представителями СМИ. Ответ прозвучал оптимистично, названа и дата начала отопительного сезона — 17 сентября.

Неужели  решена проблема  долгов за тепло, ведь еще несколько дней назад Валентина Исаева называла критической ситуацию с их погашением «Уралсевергазу», долги к началу сентября не  только не сократились, но увеличились? И вновь были отключены от газоснабжения несколько котельных, от горячей воды — несколько жилых микрорайонов. В августе, благодаря договоренности с поставщиком газа, жители  стали получать воду, договорится ли теперь город-должник о пуске тепла?

 — Я надеюсь, что  с «Уралсевергазом» мы найдем решение, — так было сказано на позавчерашней встрече мэра с журналистами. Еще раньше прозвучали слова о помощи Нижнему Тагилу правительства Свердловской области, учитывая политическую ситуацию во втором по величине городе. Предстоящие 14 октября выборы главы Нижнего Тагила — ускоритель решения проблемы с долгами, так надо понимать. Подготовка теплотрасс и котельных к работе в зимних условиях тревоги не вызывает: крупнейшие проводники тепла в дома тагильчан НТМК и УВЗ, имеющие свои ТЭЦ, своевременно завершают ремонтные работы.

Татьяна КОНОНОВА

В тему

Греют обещаниями

АРТЕМОВСКИЙ. Многие горожане всерьез задумываются о том, чтобы прикупить в деревне домик — хоть с печкой, хоть без печки, все равно в селах отопительный сезон который год начинается раньше, чем в городе.

О технической готовности главного теплового объекта — ТЭЦ — местные чиновники говорят уже полмесяца. Мол, и сети готовы, и котлы приведены в соответствие с требованиями, и уголь в количестве 2 тысяч тонн имеется, — в крайнем случае его хватит, чтобы растопить один котел. Но остальные котлы переведены на газ, а за него у ТЭЦ задолженность порядка 60 млн рублей. «Облкоммунэнерго», в чьей аренде находится ТЭЦ, в свою очередь, задолжали артемовские УК. И долг этот в разы больше.

В среду с обеда до семи вечера в администрации АГО решался вопрос по реструктуризации долгов УК. Участники совещания разошлись усталые и недовольные. Все бумаги по реструктуризации подписаны уже две недели назад, но долги гасятся медленно.

— Мы идем на крайние меры, — жаловались директора УК. — Электричество отключаем злостным должникам. Они живут в темноте, без тепла, как в пещерах, но долги не платят.

УК свои долги признают не в полном объеме, ссылаясь на некачественно поставленную услугу, мол, холодно было в домах прошлый отопительный сезон. И подают иски в арбитражный суд. Проигрывают — платят.

Тем временем на днях подписано и опубликовано постановление главы АГО о начале отопительного сезона с 15 сентября. На деле в эти выходные дни реально согреются только в селах. И то не во всех. Так, еще недели две не будет тепла в поселке Сосновый Бор, куда взамен двух вышедших из строя котлов новые поступят только через неделю. Плюс пять дней на установку. 

На днях решилась проблема с поселком Красногвардейский, где не был подписан договор аренды одной из котельных.

— Не могли подписать, так как поселковый МУП ЖКХ стал банкротом, — пояснил руководитель коммунальной службы Красногвардейского Сергей Гиршфельд. — Но сети у нас опрессованы, котлы готовы, договора на поставку угля заключены. Затопим в срок.

Горожанам, похоже, придется ждать тепла до конца сентября.

— После двадцатого числа мы будем подключать социальные объекты, — рассказал заместитель главы администрации по ЖКХ и строительству Александр Миронов.

Точную дату подачи тепла в квартиры горожан никто из официальных лиц так и не смог назвать.

Наталья ШАРОВА

[photo]494[/photo]