Вести такой реестр или регистр неработающего населения предполагается в субъектах РФ. Ранее было озвучено предложение ввести налог на неработающих примерно в размере 20 тыс. рублей («Налог на тунеядцев определен», «УР» 18 января 2017 г.). Средства должны поступать в Пенсионный фонд и в фонд обязательного медстрахования.

Возникает вопрос: для чего это надо властям? Конечно, не совсем справедливо, когда одни граждане взносы в фонды платят, а другие этими деньгами пользуются, не ударив пальцем о палец. Но, как свидетельствуют представленные на круглом столе материалы, многие россияне не работают совершенно законно. В 2017 году в бюджет ФОМС заложена численность неработающих в количестве 85,3 млн человек. Из них около 29,5 млн — дети в возрасте до 17 лет, 27,5 млн — неработающие пенсионеры, 7 млн — студенты, 2,7 млн — занятые уходом за нетрудоспособными или ребенком до 3 лет. Остальные категории включают военнослужащих трудоспособного возраста и самозанятых граждан, а также сезонных работников.

Так для чего нужен этот регистр? Сомнений нет — чтобы собирать дополнительные деньги в бюджеты в виде обязательных взносов в фонды, подоходного налога и прочих платежей, которые эти граждане не платят. Между тем пока не ясно, кого станут учитывать в реестрах. Только тех, кто не является законным «иждивенцем», или же всех, кто, находясь в трудоспособном возрасте, нигде официально не оформлен, в том числе и безработных. Неизвестно также, как часто будут обновляться сведения в реестре — человек сегодня не работает, а завтра может трудоустроиться. Вопросов по этому поводу больше, чем ответов.

Граждане неоднозначно отреагировали на предложение Минтруда. Своими сомнениями по поводу целесообразности ведения таких реестров они поделились в соцсетях. Россиян, в частности, беспокоит, что стать официальным безработным удается не каждому, у центров занятости есть свой план, показатели, превышать которые им нельзя. Да и не все рвутся встать на учет: пособие мизерное, проще искать разовую подработку, то есть работать нелегально.

В то же время некоторые участники дискуссии отметили, что в последнее время раз-два в неделю можно прочитать, как у безработного угнали «бентли», из квартиры на Тверской украли 20 млн наличными. Вот для борьбы с ними и предлагается ввести поголовный учет всех неработающих. Но, как отметила руководитель приемной областного союза малого и среднего бизнеса Людмила Варакина, безработные, у которых квартиры на Тверской и есть «бентли», налогов и штрафов платить не будут. А с условного Иванова, проживающего в условном Краснотурьинске, где закрыто градообразующее предприятие, штрафы возьмут по полной.

Многие финансовые аналитики считают, что никакие реестры вести не надо. Бюджету такой учет не принесет никакой пользы. Более того, ведение учета неработающих может оказаться невыгодным — за эту работу придется платить. В итоге это может привести к массовым протестам, как в Белоруссии.

В частности, директор института финансов и права УрГЭУ Максим Марамыгин опасается возникновения социальной напряженности в обществе.

— Желание пополнить бюджет за счет граждан понятно, — сказал он. — Ведение реестров — это попытка взыскать с людей социальные взносы или налоговые платежи для пополнения казны. Результата это не даст, так как нет механизма собираемости таких денег.