Как наказать неплательщика
В среду судебные приставы и представители управляющей компании на ЖБИ снова ходили рейдом, искали должников, отключали электричество в их квартирах. Обошли 10 адресов, общая сумма задолженности по которым составляет 1,6 млн рублей.
Дверь судебному приставу Дадаеву открыли только в одном случае, и то, наверное, потому, что квартира была коммунальной. Еще в одной дети ответили из-за двери, что родителей нет дома.
Не знаю, как вы, но автор уже не впервые ходит в такие рейды и кое-какие выводы может хотя бы для себя самого сделать. Почему не открывают? Кто-то не хочет, но большинство должников — на работе. Раз зарабатывают, то почему не платят? В той квартире, где из-за двери ответили дети, долг накопился 324 тысячи рублей. Ну, обрезали им свет. Кого в результате наказали? Нерадивых родителей или их детей, которым теперь ни мультики не посмотреть, ни в холодильник для них лакомство какое-нибудь уже не положить? Юрист управляющей компании Галина Чечеткина и судебный пристав-исполнитель Насретдин Дадаев сами говорят, что им и жалко людей, и неприятно в такие моменты принимать жесткие меры. Но воздействовать на неплательщиков как-то надо! Постоянные рейды и регулярные отключения дают свой эффект — за последние полтора месяца в городе удалось собрать почти 700 млн рублей долгов.
Да, закон позволяет ограничить поставку услуг тем, кто за нее не платит. Насколько это эффективно? Должникам, у которых в собственности по две, а то и по три квартиры, эта мера как слону дробина. В квартиру, где он не проживает, все равно будут подаваться тепло, холодная и горячая вода. Но пока владелец жилья за него не платит, долг самого дома, а следовательно, и всего комплекса домов, обслуживаемых конкретной УК, перед поставщиками тепла продолжает расти и не происходит накоплений на ремонт и благоустройство самого строения. В конечном счете поставщики услуг, а вслед за ними и управляющие компании, чтобы не разориться и покрыть убытки, вынуждены повышать тарифы для всех. Логическая цепочка тут проста, как оглобля. Город будет вступать в отопительный сезон с долгом населения за услуги почти 2,5 млрд рублей. Он копился несколько лет. Нынче энергетики уже обещаниям не верят и просто ставят ультиматум: деньги – на бочку! Но городской бюджет не вправе оплачивать подобного рода расходы, вот и придумывают коммунальщики разного рода затычки канализации, свет обрезают, ходят и уговаривают, в суд обращаются. За лето собрали около 700 млн рублей с должников. Суммы астрономические, сравнимые с теми, что город тратит за год на здравоохранение или образование.
Неужели нельзя должников попросту выселять? Можно. Закон позволяет это, с одной стороны, и настолько усложняет процедуру с другой, что реально сделать это крайне затруднительно. Выселить человека «на улицу» нельзя, ему надо предоставить другое жилое помещение. Ну, предположим, муниципалитет нашел деньги, отремонтировал два-три старых барака на окраине и готов производить выселение должников, если будет решение суда. Однако это касается лишь той категории граждан, кто проживает в домах на условиях социального найма, а во-вторых, в таких семьях не должно быть малолетних детей, да еще целый ряд категорий граждан гарантирован от такой меры. Это они про обязанности забывают, а вот права свои хорошо помнят! Попробуй тронь их… Тем не менее такая практика в Екатеринбурге наработана, и Галина Чечеткина сказала, что готовит документы в суд на выселение одной из семей.
Еще сложнее решить вопрос с теми, у кого квартира приватизирована. Нет, управляющая компания через суд может добиться их выселения, но, простите, куда? Пока наши УК еще не дошли до такого уровня финансового развития, когда они могут строить собственные дома с минимальным набором удобств, чтобы должников туда переселять. И опять же — маленькие дети в семье, опять те же защищенные категории граждан. Вот и получается, что мера законом предусмотрена, а реализовать ее — никак. Насколько мне удалось выяснить у знакомых юристов управляющих компаний, такой судебной практики у них пока не было. Подозреваю, что ее нет вообще.
Да и выселение по большому счету мало что даст. Если сейчас асоциальные элементы, занимая благоустроенную жилплощадь, не считают нужным за это платить, то за жилье с минимальными удобствами они тем более платить не станут. Посчитают себя незаслуженно «обиженными». В результате долг образуется вновь, но уже по их новому адресу проживания. На эти соображения пристав-исполнитель Дадаев коротко ответил: «А так оно и есть!»
О нескольких способах воздействия на должников тут уже рассказано. Есть и другие. В Железнодорожном районе судебные приставы-исполнители работают в рейдах совместно с сотрудниками ГИБДД. Остановили водителя на проверку документов, а пристав тут же в свою базу данных заглядывает. Если есть долги — автомобиль описывается и арестовывается. Мера, говорят, ну о-очень хорошо срабатывает. Должников не выпускают отдыхать за границу. 64 тысячи уральцев в этом году подверглись подобной санкции. Попытались было создать «доски позора», фамилии должников вывешивать у подъездов на всеобщее обозрение. Оказывается, нельзя — нарушение прав личности… Они, значит, могут нарушать. Им плевать на безопасность всех жителей подъезда или дома, где работники управляющей компании ввиду наличия огромных долгов отказываются проводить текущие ремонты сетей (да не на что им проводить ремонты, у дома денег на это нет). А вот фамилия должника на стене подъезда — это низзя…
Кстати, приставы используют и практику давнюю, хорошо себя зарекомендовавшую при социализме — исполнительные листы направляются на работу должникам. Однако, по словам юриста УК, эта мера позволяет гасить в основном лишь текущие платежи, сумма задолженности уменьшается крайне медленно.
Проблема неплатежей за жилищно-коммунальные услуги выросла до уровня общенациональной. 300 млрд рублей должны россияне за свое жилье. Коммунальщики, конечно, тоже не ангелы, никогда не откажутся лишнее урвать, но они — коммерсанты, и их рваческие потуги можно сдерживать, элементарно ведя учет и контроль реально потребленных услуг. Но как за уже поставленные услуги вернуть такие огромные деньги? Мы сами безжалостно загоняем еще нормально не вставшую на коммерческие рельсы систему ЖКХ в тупик банкротства. Если в доме не будет тепла, то страдать будут все сразу: и должники, и честные граждане.
Что делать? Платить! Или дождемся неприятностей. Лобби энергетиков вкупе с коммунальщиками продавит через Госдуму такие драконовские законы по отношению к неплательщикам, что мало никому не покажется. Да-да, такое возможно. И в этом будет не президент виноват, не председатель правительства, а мы сами.
Кстати
Отвечая в передаче «Открытая студия» на вопросы о технической готовности города к началу отопительного сезона, заместитель главы администрации Екатеринбурга Алексей Кожемяко сказал:
— Что касается технической готовности, то здесь все достаточно планово происходит. Еще в марте были подготовлены планы на межотопительный период, они системно реализовывались в течение летнего времени. На сегодняшний день можно говорить о 80—90-процентном их выполнении. Если говорить о подготовке жилых домов, то готовность более 90%, про узлы управления — более 92%, насосные канализационные станции готовы на 80%, станции водоотведения насосные — на 90%. Шесть серий гидравлических испытаний за межотопительный период уже проведено. Если говорить о количестве повреждений, то по магистральным сетям 105 повреждений было выявлено, и 90 уже устранено. По сетям разводящим, ведомственным — 43 повреждения, все они уже отремонтированы. Поэтому серьезных опасений с технической точки зрения нет. Возвращаясь к финансовой готовности, скажу, что все усилия, все возможные меры будут предприняты, чтобы эту готовность привести к максимально возможной на дату входа в отопительный период.