Перерасход ПФР в первом полугодии составил 3,3 млрд рублей (6,5%), а за семь месяцев — более 11 млрд. Благодаря этим доплатам в России формально больше нет пенсионеров, живущих за чертой бедности.

К концу 2016 года траты только на федеральные доплаты к пенсиям достигнут 104 млрд, говорится в материалах Минтруда. И это без учета огромной армии работающих пенсионеров, которым доплаты не делают.

Специалисты Счетной палаты такой рост связывают с индексацией пенсии, которая оказалась гораздо ниже инфляции, пенсии проиндексировали всего на 4%. Пенсионный фонд называет и другие причины: рост общероссийского и региональных прожиточных минимумов и увеличение с 67 до 71 количества регионов, перешедших с региональной на федеральную доплату пенсионерам.

Согласно заявлению Пенсионного фонда РФ, федеральную социальную доплату получают почти 3,9 млн неработающих пенсионеров 71 субъекта РФ, средний размер доплаты составляет 1958 рублей. Численность получателей по сравнению с декабрем 2015 года увеличилась более чем на 1,5 млн человек (на 38,4%). Размер доплаты по сравнению с тем же периодом вырос в 1,6 раза.

В Свердловской области в текущем году проживает 1331 тыс. пенсионеров. Прожиточный минимум для них, установленный ПФР, составляет 8803 рубля. Федеральную социальную доплату получают более 127 тыс. неработающих пенсионеров. В 2015 году пенсионеров в регионе было почти 1325 тыс., доплату получали 89 620 человек. Средний размер федеральной доплаты составлял 1425,54 руб.

Сейчас Минтруд РФ готовит законопроект, который позволит сохранить размеры социальных доплат пенсионерам в 2017 году и в последующие годы. К 2019 году на доплаты им бюджет будет тратить 117 млрд рублей — почти втрое больше, чем планировалось в 2016 году, так как количество нуждающихся в доплатах пенсионеров к 2019 году увеличится в 1,7 раза.

Уменьшить эти расходы планировалось за счет снижения прожиточного минимума пенсионеров на 300 рублей. Но, как отметил министр труда и социальной защиты РФ Максим Топилин, хотя прогнозный прожиточный минимум для пенсионеров в 2017 году будет ниже прогноза прошлого года, это не означает, что кто-то что-то потеряет. В законопроекте сохраняются региональные и социальные доплаты и совокупные размеры всех выплат, так что речь не идет о реальном снижении прожиточного минимума.

В 2017 году, согласно проекту федерального бюджета на 2017—2019 годы, общероссийский прожиточный минимум пенсионера (рассчитывается на основании потребительской корзины и статистических данных об уровне цен) планируется снизить до 8,6 тыс. рублей. Но расходы на доплаты малоимущим пенсионерам продолжат расти: в 2017 году на эти цели планируется потратить 110,6 млрд, в 2018-м — 113,6 млрд, в 2019 году — 117 млрд.

В проекте бюджета РФ заложена индексация пенсий 1 февраля 2017 года на уровне не ниже инфляции, как это предусмотрено законом. Если доходы фонда будут выше инфляции, то 1 апреля будет дополнительная индексация. Но бюджет еще не принят.

Как пояснил директор института финансов и права УрГЭУ Максим Марамыгин, во все тяжелые времена выплаты сокращаются.

— Наша экономика сегодня находится не в том состоянии, в каком хотелось бы, — сказал он. — Поэтому и доходная база ПФР не такая, какой должна быть. Этого и следовало ожидать: уровень жизни граждан снизился на 5%, соответственно сокращаются и отчисления во внебюджетные фонды.