По словам министра связи и массовых коммуникаций РФ Николая Никифорова, работа пунктов коллективного доступа в Интернет, или ПКД, финансируется из резерва универсального обслуживания — специального фонда, куда каждый российский оператор отчисляет 1,2% выручки от услуг связи. В этом году средств поступило меньше, чем было запланировано изначально, — 7,9 млрд вместо 14,8 млрд руб.

Нехватка средств связана с тем, что деньги фонда могут использоваться и на другие цели. Поэтому, чтобы ПКД продолжали функционировать, нужно или увеличивать финансирование, или значительно снизить объем услуг. В Минкомсвязи решили, что целесообразно будет закрыть большую часть пунктов. 

Еще одна причина упразднения ПКД заключается в том, что они не востребованы. Как отметили в российском Министерстве связи и массовых коммуникаций, пункты коллективного доступа в Интернет были популярны до широкого распространения смартфонов. А сейчас в 63% случаев люди для выхода в Интернет используют именно этот гаджет.

Технологии стремительно развиваются, и настольный компьютер или ноутбук перестали занимать лидирующие позиции в качестве средства доступа в Сеть, финансирование ПКД стало экономически нецелесообразным. Так, в Минкомсвязи отметили, что объем потребления трафика в сетях пунктов каждый год снижается.

— Среднестатистический пользователь, установив Интернет на смартфоне, может потратить в месяц примерно столько же трафика, сколько все посетители таких пунктов коллективного доступа, вместе взятые, за тот же срок, — считает специалист по информационной безопасности одной из екатеринбургских компаний Александр Бартемьев. — Конечно, есть населенные пункты, которым ПКД необходимы, но не думаю, что их много. К тому же в Минкомсвязи не говорили о том, чтобы закрыть все пункты — в совсем маленьких селах, где проживает менее 500 человек, их, вероятно, сохранят.

На данный момент в России действует около 21 тысячи ПКД. В Свердловской области расположено более 300 пунктов, в которых любой желающий может воспользоваться Интернетом. Большинство ПКД находится на территории малых городов и поселков региона.  

Напомним, пункты коллективного доступа в Интернет создавались в рамках реформы универсальных услуг связи, к которой, помимо возможности выйти в Сеть, относится телефонная связь через таксофоны. Преобразования были начаты с целью устранить цифровое неравенство на малонаселенных и удаленных территориях. Однако сегодня многие эксперты считают, что эти меры стремительно теряют свою актуальность.

Нужно отметить, что не только пункты коллективного доступа в Интернет могут быть сокращены. В российском Министерстве финансов уже предлагали упразднить таксофоны, которых в стране на данный момент около 150 тысяч. Однако эксперты пока не пришли к соглашению в этом вопросе, поскольку многие специалисты уверены, что таксофоны имеют важное социальное значение для маленьких населенных пунктов, где зачастую это единственный вид связи.