Также предлагается отменить фиксированную выплату тем, чей доход выше 2,5 прожиточного минимума (около 22 тыс. руб.). Фиксированная выплата — часть страховой пенсии, которая выплачивается не зависимо от трудового стажа и количества пенсионных баллов. Сегодня она составляет 4559 руб.

По мнению аналитиков, если это примут, без пенсии могут остаться около 90 тыс. работающих пенсионеров, имеющих доход свыше 1 млн рублей, без фиксированной части пенсии — около 2 млн человек. Зато бюджет сэкономит почти 450 млрд руб. за три года. Недавно работающих пенсионеров с зарплатами выше 18 тыс. рублей призывали самим отказаться от ежегодного перерасчета пенсии за проработанное время. Этот почин, видимо, будет рассматривать новая Госдума.

Не оставляют в покое и будущих пенсионеров. Минфин и Банк России представили новую версию реформирования российского пенсионного рынка. Речь идет о накопительной части трудовой пенсии. Разработчики предлагают гражданам формировать ее самостоятельно.

Накопительная пенсия в рамках обязательного пенсионного страхования будет отменена. Все отчисления в размере 22% будут идти в страховую пенсию. Концепция предполагает, что люди будут сами копить на старость за счет перечислений из зарплат. Для тех, кто решит самостоятельно копить на пенсию, предусмотрены льготы по НДФЛ: работодатель будет получать вычет по уплате страхового взноса, который пойдет на счет работника. Сэкономленные за счет льгот и вычетов средства станут поступать на счет гражданина автоматически, одновременно с поступлением его собственных перечислений. При желании граждане смогут перечислять и больше 6% от заработка. Те, кто формировал накопительную пенсию в ПФР, в течение двух лет должны будут перевести ее в НПФ, если этого не сделают, деньги превратятся в пенсионные баллы для страховой части пенсии.

Функцию контроля за накопительными взносами передадут коммерческой организации — центральному администратору, который будет работать как спецдепозитарий и учитывать пенсионные права. Работодатели будут вычитать деньги из зарплаты и направлять их в НПФ напрямую либо через центрального администратора. Система гарантирования накоплений сохраняется. Будущий пенсионер сможет снять до 20% накоплений и потратить их по своему усмотрению.

Алексей Кудрин считает, что новая система заинтересует состоятельных граждан, старая для них неэффективна. По его мнению, примерно 60% населения, у которого доход ниже трех прожиточных минимумов и которое тратит деньги только на еду, выйдет из системы добровольного пенсионного страхования.

Доцент кафедры экономической теории и экономической политики Высшей школы экономики и менеджмента УрФУ, кандидат экономических наук Константин Юрченко считает, что правительство в очередной раз ради сиюминутного латания дыр в бюджете перекладывает нагрузку на граждан.

— Польза от этих нововведений достаточно размытая, — пояснил Константин Юрченко. — Негатива со стороны общества будет много, а реальной экономической пользы хватит максимум на полгода. Пенсионная система должна оставаться стабильной хотя бы в течение жизни одного-двух поколений. У нас же правила игры меняются раз в несколько лет. У людей нет доверия к пенсионной системе. Последняя реформа сориентировала граждан на то, чтобы они продолжали работать, достигнув пенсионного возраста, тогда они будут получать большую пенсию. Новые предложения заставляют пенсионеров задуматься: работать им или нет. Но избытка работников у нас пока не наблюдается. Кто будет работать, если пенсионеры уйдут на заслуженный отдых? Это очень плохо. В результате у нас никогда не будет нормальной пенсионной системы.