В своем нынешнем составе нижняя палата российского парламента будет обладать гораздо большим политическим весом по сравнению с тем, что она имела раньше. В первую очередь это отразится на взаимоотношениях с правительством, которые станут более обязывающими для последнего.

При столь внушительном конституционном большинстве, которое получили единороссы, это может выдвинуть на первый план и то, о чем, что называется, только мечталось. «Такой перевес в парламенте позволяет тому, кто его имеет, решать вопрос о введении чрезвычайного и военного положения во всей стране или на ее отдельных территориях, определять полномочия, порядок образования и деятельности всех судов вплоть до Конституционного. Ну и много еще чего важного для деятельности государства», — разъяснил в телефонном разговоре политолог Андрей Русаков.

Это отнюдь не означает, что депутаты «ЕР» обязательно сделают все вышеперечисленное и что они давно мечтали об этом. Однако необходимо констатировать — партия президента стала по-настоящему правящей, а Госдума — органом не просто дееспособным, а способным действовать молниеносно. Что весьма актуально в нынешней сложной и стремительно меняющейся реальности.

Что в повестке дня уже сегодня, так это реорганизация силовых структур. К примеру, возвращение Следственного комитета России (СКР) в состав Генпрокуратуры. В чем есть логика, так как в большинстве стран мира подобных СК структур нет. Усложнение процесса следствия казалось противоядием от коррупции и произвола, однако на деле лишь затруднило и замедлило работу правосудия.

Другая недавно озвученная идея — присоединение к Федеральной службе безопасности (ФСБ) Службы внешней разведки (СВР) и Федеральной службы охраны (ФСО). По сути, это означает возврат к советским временам: КГБ обладал ровно теми же функциями. Кого-то это может напугать, тем более что для новой институции предлагается название, вызывающее весьма неоднозначные ассоциации, — Министерство государственной безопасности (МГБ). Так советские органы госбезопасности назывались в конце сталинской эпохи.

Но если рассуждать сугубо прагматично, за минувшую четверть века практически никто не говорил, что КГБ работал неэффективно, что ему мешала сверхцентрализация. Дробление его в 90-х было вызвано чисто конъюнктурными соображениями. Руководители новой России боялись госпереворота, поэтому подчинили себе напрямую структуры охраны и связи. А выделение разведки в отдельную структуру было простым копированием западного уклада. Отчасти процесс «возрождения КГБ» уже начался, потому что правительственная связь снова вернулась в ведение ФСБ.

Есть и третий проект, который тоже можно назвать возвратом к советскому прошлому: упразднить МЧС, разделив его функции и структуры между МВД и Вооруженными силами.

Но тут многое будет зависеть и от того, какую организационную форму примет конституционное большинство в Госдуме. Так, это могут быть единая фракция и депутатская группа. Первая создастся из тех, кто прошел по партийному списку ЕР, другая — из одномандатников. Удастся ли столь большому коллективу столь разных людей сохранить монолитность — вот в чем вопрос.

Но уже сейчас можно сказать о том, чего лишатся другие партии. Например, депутаты от КПРФ не будут иметь права самостоятельно подавать запросы в Конституционный суд, как это было в прошлом созыве, когда в их фракции состояло 90 парламентариев. Хотя и при нынешнем раскладе могут это сделать, объединившись с избранниками от других партий.

Между тем столь явное доминирование в парламенте, да и в свердловском Заксо тоже, грозит определенными издержками для единороссов. Прежде всего, единоличной ответственностью за все решения, которые принимает законодательный орган или, наоборот, не принимает. Тогда как у оппозиционных парламентских партий появляется полная свобода рук в критике действующей власти. И они наверняка не преминут этим воспользоваться, поскольку критика всех и вся — их любимое и единственное занятие.

Этому поспособствуют и приближающиеся выборы первых лиц: на Среднем Урале — губернатора в 2017 году, а в России президента — в 2018 году. Так, о своем выдвижении в качестве кандидата в главы государства заявил уже Григорий Явлинский. Скорее всего, к нему присоединится Владимир Жириновский. Разумеется, число соискателей умножится многократно, если Владимир Путин примет решение не переизбираться.

Не будем также забывать, что «ЕР» добилась полного преимущества на выборах благодаря позиционированию себя как президентской партии, и теперь это придется отрабатывать. Но если, к примеру, законодательная поддержка заявленной Путиным инициативы по запуску новых национальных проектов по развитию человеческого капитала принесет единороссам только плюсы, то за проведение болезненных реформ, например в экономике, придется жертвовать рейтингом. То есть на лаврах и при конституционном большинстве почивать не удастся.