При этом политики зачастую либо допускают вольное обращение с фактами, либо идут на откровенный обман.

Пенсионная экономика

В Свердловской области проживает 1 миллион 331 тысяча пенсионеров. Всего численность жителей региона на 2016 год составляет 4 миллиона 330 тысяч человек. То есть пенсионеры составляют почти треть (31%). Ежемесячно на выплату пенсий в Свердловской области направляется 17 миллиардов рублей. В год это 204 миллиарда рублей. Для сравнения, расходы консолидированного бюджета Свердловской области в 2016 году составляют близкую по размеру сумму — 210 миллиардов рублей.

Абсолютное большинство пенсионеров области — 1 миллион 230 тысяч — получатели страховых пенсий по старости. Средний размер страховой пенсии в 2016 году — 13 195,40 рублей.

Есть и другие категории пенсионеров. Особая статья — инвалиды вследствие военной травмы и участники Великой Отечественной войны. Пенсии этих категорий существенно выше — 32 168 рублей и 33 799 рублей соответственно.

Средние цифры. Посмотрим, как распределяются пенсионные доходы по категориям населения:

— менее 10 тысяч рублей получают 281,5 тысячи пенсионеров (21% от общего числа получателей);

— от 10 до 13 тысяч рублей — 388 тысяч пенсионеров (29% от общего числа получателей);

— свыше 13 тысяч рублей — 661,5 тысячи пенсионеров (50% от общего числа получателей).

Откуда взять деньги?

За последние четыре года средний размер страховой пенсии вырос в полтора раза. Но при этом, разумеется, размер пенсий при нынешней стоимости жизни нельзя считать достаточным для комфортной жизни пожилого человека, он требует увеличения. Государство, все общество в долгу перед пенсионерами.

Эта ситуация и стала основным источником спекуляций со стороны политических партий. Они, как правило, щедры на посулы увеличить пенсии в обмен за поддержку на выборах… но при этом обходят молчанием один вопрос, причем имеющий ключевое значение. То есть по сути обманывают избирателей.

Этот вопрос — откуда берутся деньги для выплаты пенсий? 

Выплачивающий пенсии Пенсионный фонд России не печатает деньги сам. Его основным доходом являются выплаты предприятиями страховых взносов за своих работников. А на выплаты государственных пенсий и иных выплат из федерального бюджета Пенсионному фонду передаются средства в форме межбюджетных трансфертов.

По данным Росстата, соотношение числа работающих граждан и пенсионеров в 2016 году в Свердловской области составляет 1,57. То есть на одного пенсионера приходится менее двух официально работающих граждан. Естественно, те, кто получает зарплату «черным налом», в это число не входят.

Работодатель отчисляет в Пенсионный фонд 22% от суммы выплачиваемой человеку зарплаты. Средняя зарплата в области 31 131 рубль, соответственно, за счет уплаты в Пенсионный фонд один средний работник обеспечивает одному среднему пенсионеру 6 848 рублей пенсии. Это и была бы верхняя граница пенсии, если бы отчисления работающих были бы единственным источником пенсий. Но мы с вами знаем, что средний размер страховой пенсий — 13 195 рублей. Необходимые деньги пенсионеры Свердловской области получают за счет перераспределения средств Пенсионного фонда России.

А теперь вопрос — за счет чего можно увеличить пенсию?

Первый способ — увеличить страховые взносы работающих уральцев. Для роста пенсии в два раза нужно поднять размер страховых взносов в три раза, выплачивая не 22%, а 66%! Естественно, работодатели начнут это делать за счет зарплат людей. Едва ли кто-то из работающих граждан на это согласится.

Второй способ — поднять зарплату. Для роста пенсии в два раза нужно поднять директивным способом размер средней заработной платы с 31 тысячи до 80 тысяч рублей. Прекрасно, все довольны! Однако у большинства предприятий попросту нет на это средств. Или рост зарплат дотирует государство? Но это можно сделать только запуском печатного станка. Реальные доходы людей останутся прежними или даже уменьшатся, потому что рост доходов в рублях будет перекрыт обесцениванием этих рублей.

Третий способ — в разы увеличить дотацию Пенсионного фонда из федерального бюджета. Так бы и сделали, будь там дополнительные свободные деньги. Но их просто нет. Государство дотирует Пенсионный фонд в тех пределах, которые обуславливает экономическая ситуация. Причем не стоит всерьез рассматривать идеи типа «давайте бюджет откажется вот от этого проекта, и на сэкономленное…». Речь идет о выплатах десяткам миллионов россиян дополнительных десятков тысяч рублей — то есть о сотнях миллиардов рублей ежемесячно!

Один из реальных способов — прекратить практику выплат «зарплат в конверте». Борьба с черными зарплатами ведется, но даже если весь бизнес станет рафинированно законным, это кардинально проблему не решит.

Что же остается? Остается трудная работа по поднятию экономики. Будет у предприятий выручка, доход, будут они повышать зарплату работникам — будут увеличиваться выплаты и в Пенсионный фонд, и в бюджет.

Едва ли не единственная «Единая Россия» в своих программных документах акцентирует жизненно важную необходимость развивать отечественное производство. Другие партии обходят этот вопрос стороной, предлагая простые для понимания, но неверные решения.

Возраст выхода на пенсию

Мужчины в 60 лет, женщины в 55 лет. Для всех нас это своего рода аксиома. Неудивительно: такой возраст выхода на пенсию впервые был установлен чуть ли не 90 лет назад Постановлением ВЦИК СНК РСФСР от 1929 года.

Государство приняло решение поднять возраст выхода на пенсию с 1 января 2017 года только для государственных и муниципальных служащих. Каждый год возраст выхода на пенсию будет увеличиваться на полгода — до 65 лет для мужчин и 63 лет для женщин (переходный период заканчивается для мужчин к 2026 году, а для женщин — к 2032 году).

Для остальных категорий пенсионеров возраст выхода на пенсию оставлен прежний, что согласуется с позицией всех парламентских партий, которые высказались за сохранение привычных 55/60.

Индексация пенсий

В этом вопросе важно знать, что пенсии индексируются два раза в год, но начиная с 1 февраля текущего года. Почему? Потому что индексация привязана к инфляции. А она становится ясна только по итогам года — в январе. Поэтому пенсии индексируются в текущем году на основе цифры инфляции предыдущего года.

2016 год стал исключением. В этом году в связи со сложной экономической ситуацией было принято исключительное решение проиндексировать пенсии только один раз и только на 4%. Хотя инфляция в 2015 году была 12,9%. Решение принято не от хорошей жизни, а исходя из наличия средств в бюджете.

В следующем 2017 году индексация пенсий будет проводиться по фактической инфляции. С 1 февраля планируется повысить страховые пенсии на 6,5%, и деньги на эту индексацию уже запланированы в бюджете. Вторая индексация 2017 года будет зависеть опять же от работы экономического комплекса страны.

Для компенсации недополученных пенсионерами денег Правительство России приняло решение о разовой выплате пенсионерам 5 000 рублей в январе 2017 года, вместе с январской пенсией. Это компенсация недостаточной индексации 2016 года. Выделение денег на разовую компенсацию запланировано в бюджете страны. Что важно, эта выплата будет произведена пенсионерам России всех категорий. Это возврат долга за 2016 год. Компенсация полноценная — пенсионеры получат больше денег, нежели они получили бы при индексации на 12,9%.

Позиции политических партий.

Партии КПРФ, ЛДПР и «Справедливая Россия» не скупятся на обещания роста пенсий.

КПРФ предлагает «увеличить размер пенсий в два раза в течение трех лет». ЛДПР — «законодательно установить социальные пенсии, превышающие размер прожиточного минимума не менее чем в 3 раза».

«Справедливая Россия» также обещает доплаты пенсионерам, но явно передергивает факты, когда пишет в своей предвыборной программе, что «больше половины пенсионеров получают пенсию лишь на уровне прожиточного минимума. Выходя на пенсию, наши граждане получают 36,3% от своего прежнего заработка, в то время как в европейских странах — 60%».

На уровне прожиточного минимума пенсии получают менее 10% пенсионеров. Разумеется, факт неприятный, но это никак не «больше половины». Кроме того, в европейских странах как раз принято, что пенсии должны быть на уровне 40% от средней месячной зарплаты. В Свердловской области этот результат даже выше — 42%. Другое дело, что зарплаты в Западной Европе иные, нежели в России. Но это не вопрос пенсионного обеспечения, а работы нашей экономики.

«Справедливая Россия» опубликовала в программе недостоверную информацию о том, что правительство выводит пенсионные деньги на покрытие текущих расходов. На самом деле пенсионные накопления зафиксированы на лицевых счетах и никуда не выводятся, а средства Пенсионного фонда идут исключительно на выплату пенсий и, как мы уже знаем, даже дотируются из государственного бюджета.

Партия «Справедливая Россия» на выборах 2016 года активно использует еще одну избирательную технологию, придуманную десять лет назад, — агитаторы партии предлагают пенсионерам провести перерасчет пенсии, в сторону, разумеется, увеличения. Данная процедура была бы чистой воды мошенничеством, если бы… имела хоть какой-то юридический смысл. Но упражнения с арифметикой так и останутся упражнениями, вызвав у избирателей ощущение обмана после дня голосования и становясь в их глазах еще одним доводом в пользу тезиса «политика — грязное дело». Эксперты рекомендуют в случаях, когда неизвестные личности предлагают гражданам сообщить персональные данные и провести «перерасчет пенсии», обращаться в полицию и предупреждать сотрудников Пенсионного фонда.

Необходимо отметить, что в пенсионных разделах программ оппозиционных партий в целом много неграмотных, или даже прямо противоречивых предложений. Кроме того, зачастую партии энергично требуют то, что уже и так зафиксировано в пенсионном законодательстве.

Есть ли пределы роста социальных расходов? Оппозиция, опровергая законы природы,  считает, что ограничений нет. «Единая Россия» вынуждена говорить, что есть, и предлагает не обманывать людей, а развивать промышленность, реальный сектор экономики.

В программе «Единой России» предлагается «восстановить с 2017 года индексацию пенсий в полном объеме на уровень инфляции. В 2016 году рассмотреть возможность проведения доиндексации пенсий с учетом развития экономики в первом полугодии текущего года». Что, получается, уже сделано, когда было принято решение о выплате разовой компенсации в 5 000 рублей. Главное же, на чем настаивают «единороссы», состоит в том, что рост отечественной экономики будет означать и увеличение не только реальных зарплат, но и пенсий.

Разница в программных подходах парламентских партий к пенсионным проблемам очевидна. Водораздел идет по знанию предмета и реалистичности делаемых предложений.

КПРФ, ЛДПР и «Справедливая Россия» делают акцент на проблемах пожилых избирателей, при этом не демонстрируют целостного, а порой и просто грамотного понимания пенсионного законодательства, и, самое печальное, обещают невыполнимое.

«Единая Россия»  строит свои отношения с избирателями на основе обязательства «не врать и не обманывать», предлагая трудозатратные, но реалистичные решения пенсионных проблем.

Какая позиция будет поддержана избирателем — покажут результаты выборов 18 сентября.