Сослуживцы до сих пор вспоминают о ней как о человеке беспокойном, честном, всегда готовым резануть правду-матку в глаза.

Так характеризует Тамару Михайловну мой коллега Михаил Васьков, который по ее просьбе переслал в редакцию письмо, в котором пенсионерка делится своими тревогами по поводу использования рыбных водоемов в окрестностях Ирбитского и соседних с ним районов Восточного округа.

«Спасибо мужу, Ивану Кирилловичу, что лет этак тридцать назад приобщил меня к такому чудесному отдыху и увлечению, какой является рыбалка, — пишет Тамара Михайловна. — Отдых отдыхом, но я все чаще стала задумываться, сколь богаты наши водоемы ценными биоресурсами. И при бережном, рациональном использовании рек, речек, многочисленных больших и малых озер, на столе уральцев всегда будет недорогая свежая рыба.

Но беда в том, что последние три года с правилами рыболовства стало происходить что-то странное. Одним рыбачить сетями разрешается вольготно, другим — строгий запрет. Спортивно-любительскую рыбалку, считай, прихлопнули. Во всяком случае, инспекция государственного контроля, надзора, охраны водных биоресурсов нашей области рыбаков-любителей с сетями поприжала крепко. Карают нещадно, ссылаясь на Федеральный закон от 20 декабря 2004 года за номером 166 «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов». И нынешней весной у рыбинспекторов «улов» на браконьеров опять, говорят, богатым получился. А браконьеры ли они, это еще большой вопрос».

Подал надежду

Далее Тамара Михайловна пишет о том, что в прошлом году они, рыболовы-любители, обратились с коллективным письмом в правительство Свердловской области. Поделились тревогой: в результате жесткого запрета на рыбалку сетями многие озера стали заиливаться, зарастать водорослями. Рыба в них начала вырождаться. На некоторых некогда рыбных водоемах сегодня уже невозможно проплыть даже на резиновой лодке. Весла в зелени вязнут.

Под тем письмом в областное правительство набралось более пятидесяти подписей. Особенно охотно подписывались жители деревень. Им запреты особенно обидны: рядом с речкой-озером живешь, а рыбку поймать сеточкой не смей.

«Вскоре мы получили ответ из департамента по охране, контролю и регулированию использования животного мира Свердловской области за подписью его директора М. Бокачева, — продолжает автор. — В нем говорится, что «на рыбопромысловых участках, предоставленных для организации любительского и спортивного рыболовства, расположенных на территории Свердловской области, не запрещается добыча (вылов) водных биологических ресурсов сетными орудиями лова». Указывается длина сети, ячея и некоторые другие ограничения. Оказывается, все это черным по белому записано в правилах рыболовства для Западно-Сибирского рыбохозяйственного бассейна, утвержденных приказом Росрыболовства от 13 ноября 2008 года. Правила эти, кстати, разработаны на основе упомянутого уже Федерального закона о рыболовстве за № 166».

В чужом пиру

Казалось бы, вот оно, решение проблемы.

«Порадовались мы было этому ответу но, видно, рановато. Ирбитское подразделение рыбинспекции по надзору под руководством Николая Коркина эту бумагу признавать не желает. Как же так, почему два ведомства одной «конторы» понимают правила по-разному?!

А, подумала, была не была, положила в карман письмо-ответ Бокачева, правила рыболовства в Западно-Сибирском бассейне и отправилась на рыбалку. Решила, будут ко мне претензии — в суд пойду, а там посмотрим, чья возьмет.

Приехали с мужем на озеро Одина, что у деревни Нижняя, а там все сетями опутано. Место занято промысловой бригадой сельхозкооператива «Пригородный».

Мы, не без пререканий с «промысловиками», прижались к самому берегу, поставили сеть. Ночь провели на берегу. Утром достали из нее одного карасика с ладошку. Зато у бригады улов невпроворот. За полными мешками с рыбой приехали к ним на машинах. Рыбаки чувствуют себя полными хозяевами.

Потом выясняется: нарушений у них — пруд пруди. Промысловые журналы не заполняются неделями, вылавливаются ценные породы рыб, не обозначенные в квотах. Разрешения у некоторых рыбаков скопированные. А сколько у них «работает» сетей, одному богу ведомо. Да что там сети, количество бригад — и то неясно. Видно, у рыбаков «Пригородного» есть надежный покровитель, если они себе такое позволяют.

А кто нас, простых граждан и сельских жителей, защитит? Кто по-настоящему должен оберегать природу и дары ее? Но только не закон, ведь на местах его понимают кому как выгодно», — заключает Т. Кривых.

Полный отлуп

К сожалению, Тамара Михайловна не приложила к письму ответ директора областного департамента по охране, контролю и регулированию использования животного мира Свердловской области М. Бокачева, которым руководствовалась как разрешительным документом во время своей экспериментальной рыбалки на озере Одина. Дело в том, что исполняющий обязанности директора ведомства Ю. Староверов на запрос «УР» дал ответ, полностью дезавуирующий предыдущее разъяснение.

«Правилами рыболовства не допускается возможность использования сетных орудий добычи в целях любительского и спортивного рыболовства за пределами рыбопромысловых участков. В отношении озера Одина между ФГУ «Камуралрыбвод» и СПК «Пригородное» заключен договор об отводе рыбопромыслового участка для осуществления промышленного рыболовства. Таким образом, использование сетей для добычи биоресурсов в целях любительского и спортивного рыболовства на этом водоеме не разрешается».

Ответ временно исполняющей обязанности начальника отдела государственного контроля, надзора, охраны водных ресурсов и среды их обитания по Свердловской области Е. Романовой, которой департамент переправил письмо Т. Кривых, также не оставляет ирбитчанам права выбора.

«В условиях отсутствия в Ирбитском районе законно используемых участков, предоставленных для любительского и спортивного рыболовства, у граждан не имеется возможности приобрести путевки и ловить рыбу сетями. Ограничение использования сетевых орудий лова, в особенности изготовленных из лески (мононити), связано с тем, что нерегулируемое их применение приводит к перегораживанию путей миграции рыбы синтетическими материалами, которые десятки лет не разлагаются в воде.

СПК «Пригородное» разрешено использовать ставные и плавные сети с определенными характеристиками, поскольку оно в соответствии с договором осуществляет промышленное рыбоводство. При этом общий допустимый улов не устанавливается. По сообщению о нарушениях, допускаемых СПК «Пригородное», проводится административное расследование».

Резюме

Вроде бы все ясно: есть закон, запрещающий любителям сетный лов рыбы. И разночтений в его толковании, как показала редакционная переписка с исполнительной властью и надзорным ведомством, нет.

Но в правилах рыболовства для Западно-Сибирского рыбохозяйственного бассейна действительно есть пункт: сетная добыча рыбы допускается на рыбопромысловых участках, предоставленных для организации любительского и спортивного рыболовства в труднодоступных, не осваиваемых водных объектах в Западном, Восточном и Северном управленческих округах, а также в пойменных водных объектах рыбохозяйственного значения рек Тура, Ница.

Вот этот пассаж действительно допускает разное толкование, чреватое судебными разбирательствами. Только на суд теперь и уповают Тамара Кривых и другие любители тихой охоты, отлученные от любимого занятия.

Не претендуя на роль арбитра в этом споре, редакция обращает внимание на очевидное: благие намерения нормотворцев защитить и сохранить биоресурсы вошли в конфликт с интересами населения, которое испокон веку кормилось от реки или озера. Не пущать и штрафовать — самый простой и самый неэффективный метод урегулирования ситуации. Гораздо сложнее найти разумный компромисс, чтобы в результате и рыба осталась бы цела (в смысле — не убывала), и «аборигены» были бы сыты.