Определиться обещали по итогам первого полугодия. Однако оно закончилось, а ясности как не было, так и нет. И связано это с тем, что данный вопрос перешел из разряда экономических в политическую плоскость. А здесь несколько иные правила.

Разошлись во взглядах

Озвучиваемые же в последнее время представителями высших эшелонов власти «пенсионные» точки зрения носят взаимоисключающий характер. К примеру, Минфин РФ занимает твердую позицию, что от доиндексации в этом году следует отказаться. Более того, это ведомство выступает за то, чтобы и в следующем году проиндексировать пенсии на уровне ниже прогнозируемой инфляции (6,5%).

В этом же году, как известно, пенсии для неработающих пенсионеров увеличились на 4% при инфляции в 12,9%. То, насколько официальная инфляция соответствует реальной, оставим за скобками.

В то же время Антон Силуанов сообщил о том, что возглавляемое им ведомство совместно с Центробанком РФ подготовило предложения о переходе на систему добровольного пенсионного обеспечения. Согласно проекту данного документа граждане самостоятельно будут откладывать средства на пенсию и накапливать ее в негосударственных пенсионных фондах с обязательным страхованием и возможностью передачи по наследству.

— Это будет, по сути дела, такой не материнский капитал, который у нас есть, а пенсионный капитал, — процитировало министра агентство ТАСС. —  Каждый гражданин может формировать себе пенсионный капитал, зная, что эти средства не пропадут... Эти средства гражданин может направить не только на пенсию и на здравоохранение, но и еще на целый ряд направлений.

Между тем на недавнем заседании российского правительства было решено на три года заморозить все бюджетные расходы в номинальном выражении. И не секрет, что ежегодно у Пенсионного фонда образуется дефицит, который покрывается трансфертами именно из бюджета. И что будет с подобной практикой в дальнейшем в свете принятого ограничения? Тем более что количество пенсионеров каждый год увеличивается, а индексация пенсий, хоть и не в должных объемах, требует дополнительного финансирования.

Расплатятся по полной

Всех успокоил премьер Дмитрий Медведев, заявивший на съезде «Единой России», лидером которой он является, что индексация пенсий и других социальных пособий с 2017 года должна быть восстановлена. «Мы понимаем, что жизнь становится дороже. Растут цены на лекарства, продукты, хотя мы пытаемся их максимально сдержать, — воспроизвел сказанное руководителем правительства партийный сайт. — Поэтому «Единая Россия» предлагает уже со следующего года восстановить индексацию пенсий в полном объеме на инфляцию предыдущего года. Наша партия будет добиваться и того, чтобы были проиндексированы другие социальные выплаты, компенсации и пособия». А министр труда Максим Топилин сообщил ТАСС, что первая индексация пенсий в полном объеме может пройти уже с 1 февраля 2017 года.

А это и есть, надо полагать, ожидаемое политическое решение, подкрепляемое  экономическими мерами, реализация которых уже началась. Подтверждением этому можно считать прошедшую на днях приватизацию части госпакета акций алмазодобывающей компании «АЛРОСА».

Происходящее, на первый взгляд, сильно напоминало собой печально знаменитые залоговые аукционы 1995—1996 годов. Но есть существенное отличие, о котором следует сказать особо. Сейчас среди бенефициариев (выгодоприобретателей) оказались в числе других и пенсионеры. Примерно 20% «алмазных» акций приобрели негосударственные пенсионные фонды (НПФ): НПФ Сбербанка, Европейский пенсионный фонд, «Доверие» и «Будущее».

И это стало возможным в связи с тем, что Центробанк в июне снял ограничения  на использование средств НПФ для инвестирования в акции в рамках внебиржевых приватизационных сделок. Что активизирует участие фондов в готовящейся приватизации и другой госсобственности.

Соответственно, клиенты НПФ, вложившие в них свои пенсионные накопления, могут в самом ближайшем будущем рассчитывать на прибавку к пенсиям из дивидендов за прошлый год, так как реестр был закрыт уже после продажи акций. К тому же АЛРОСА пообещала и в следующем году направить 50% от прибыли по МСФО на выплату дивидендов.

Причем в больших размерах, чем сейчас, так как компания в этом году достаточно динамично развивается. «С учетом того, что квота на покупку акций практически не занята, у НПФ есть значительный ресурс, который они могли бы направить в такого рода сделки в дальнейшем»,— сообщил ТАСС замминистра финансов Алексей Моисеев.

Имеется в виду второй этап приватизации, который, скорее всего, стартует в сентябре текущего года и коснется «Башнефти», «Совкомфлота», а также вполне возможно «Роснефти». И если это произойдет, то бюджет дополнительно получит до 1 трлн рублей. Обещанное же пенсионерам лидером «Единой России» Д. Медведевым станет реальностью.

При этом НПФ акции госкомпаний достанутся по цене гораздо ниже той, которую им бы пришлось заплатить, скупая крупные пакеты на рынке. Тем самым пенсионеры окажутся в выигрышной позиции.

Перезревшая реформа

В случае осуществления подобного сценария возникнет новая политическая реальность. Она и позволит приступить к пенсионной реформе, которая постоянно откладывается. Причем для специалистов не секрет, в чем она должна заключаться. «Краеугольный камень здесь, — говорит известный в Свердловской области аналитик Константин Селянин, — самому и под себя выбрать индивидуальную пенсионную модель».

Также часто называется увеличение возраста выхода на пенсию, к чему в обществе относятся отрицательно. И не потому, что люди не хотят дольше работать. Они работают, просто у большинства и зарплата, и пенсия не слишком велики — в сумме на жизнь хватает. Но если срок выхода на пенсию сдвинуть, то обходиться придется одной зарплатой.

Как пишет в научном сборнике «Пожилые в современной России…» профессор Ирина Григорьева, пенсионный возраст следует не повышать, а сперва выровнять для мужчин и женщин. Потому как у наших женщин, дай им бог здоровья, возраст дожития из-за раннего выхода на пенсию выше европейских представительниц. Одновременно разобраться с чрезмерным количеством молодых пенсионеров, выходящих на пенсию в 50, а то и в 45 лет.

И когда накопления, помещенные в НПФ, начнут приносить доход, то общественная атмосфера для реформы станет приемлемой.