С выбором местные власти определились еще к началу этого года, но действие соответствующего федерального закона было отложено на 6 месяцев. Чтобы все «самоопределенцы» подготовили сметы и планы хозяйственной деятельности.

В итоге в невьянском городском округе появилось 16 казенных и 10 бюджетных образовательных учреждений. В ранг казенных попали все 14 школ в городе и селах, а также детско-юношеская спортивная школа и станция юных натуралистов.

— Когда мы решали вопрос по школам, учитывали и их сегодняшние заработки, и состояние зданий, — говорит начальник управления образования Марина Морева. — Больше 0,5% от необходимых расходов не зарабатывает ни одна школа в районе. Это раз. Во-вторых, в то время, когда шло обсуждение закона, капитальным ремонтом зданий даже не пахло, а это оборачивалось большими тратами на коммуналку. Да, деньги на реставрацию сейчас приходят, школы начинают экономить на энергопотреблении, но дополнительных доходов у них по-прежнему нет. Репетиторством и курсами для будущих первоклассников много не заработаешь, к тому же люди в провинции еще не готовы платить за эти услуги из своего кармана.

Рассматривая возможность дополнительных заработков, муниципалитет сделал ставку на все 10 детских садов и центр развития творчества детей и юношества. Естественно, доля своих доходов у этих учреждений выше — за счет родительской платы. Получается, если бюджет недодаст, родителям придется платить больше?

— Нет, за основной набор услуг платить не придется, по крайней мере до тех пор, пока повышение не будет мотивировано общим ростом цен, — уверяет Марина Валентиновна. — А вот на дополнительных услугах по развитию детей можно зарабатывать.

Кроме того, по словам Моревой, заработать можно и на субсидиях. Если руководитель составит грамотный план хозяйственной деятельности, докажет все расходы и пути их сокращения, то обеспечит безбедную жизнь своему детскому саду. С другой стороны, субсидии могут и урезаться, если в учреждении будут зафиксированы какие-то нарушения, если на него поступят справедливые нарекания от родителей. Это сейчас, пока в городе существует дефицит дошкольных учреждений, мамы и папы держатся за место в детском саду, закрывая глаза на недочеты, а когда появятся два новых садика (местные власти планируют их построить в ближайшие два года), родители смогут выбрать лучший вариант. По крайней мере так думают в Невьянском управлении образования.

Чиновники уверяют, что переживать заведующим пока не о чем. В этом году объем бюджетных ассигнований не сократится, а в следующем детские сады не останутся без самого необходимого. Но руководители детских учреждений все же волнуются, особенно — на селе. Откуда им взять дополнительные доходы, если финансирование из бюджета сократится?

— Платные кружки? Если только по принуждению, добровольно родители не раскошелятся. Медицинские услуги? Вряд ли мы найдем деньги на лицензирование и покупку оборудования. А если и найдем, вложения никогда не окупятся. Допустим, откроем мы детский стоматологический кабинет. Свои воспитанники будут лечиться у нас, а кто специально из города ребенка повезет? — рассуждает в приватной беседе главбух одного из сельских садиков.

В тревожном ожидании и коллектив новоиспеченного бюджетного учреждения «Управление хозяйством». Прежде оно пребывало в статусе автономного, сотрудники рады бы оставить все без перемен, но закон не позволяет оставаться в «автономии» тем организациям, которые занимаются благоустройством.

— В отличие от детских учреждений, нам была на пользу большая самостоятельность, — утверждает главный инженер МБУ «УХ» Михаил Шандер. – Сейчас на все приобретения нужно объявлять конкурс. Сколько потеряем на одном только бензине! В городе — единственный поставщик ГСМ, и он обязательно прибавит цену, заявляясь на участие. Конкурентов-то все равно нет.

Впрочем, кому кем быть, местные власти окончательно решат по итогам календарного года. Рокировки не исключены, но то, что едва ли не все учреждения поставлены перед необходимостью зарабатывать, — это факт.

В поисках эпитетов

КАМЕНСК-УРАЛЬСКИЙ. Только 3 из 124 муниципальных учреждений, «прописанных» в городе металлургов, рискнули приобрести статус автономных, предполагающий наибольшую степень экономической свободы. Это театр драмы, социально-культурный центр и стадион «Космос».

В соответствии с Федеральным законом № 83, вступившим в силу с начала нынешнего года, финансирование «автономщиков» осуществляется в виде субсидий, а доходы поступают в самостоятельное распоряжение. По мнению законодателя, это стимулирует коллектив расширять объем услуг, делать их более привлекательными для населения.

Остались «сидеть на смете» 8 учреждений, в названии которых появилось слово «казенный». В их числе — управления городского хозяйства, гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций, расчетный центр и т. д. А все школы и детские сады теперь в статусе муниципальных бюджетных учреждений, по данным пресс-службы мэрии, таких в Каменске-Уральском сегодня 121.

Как правовое размежевание скажется на качестве работы бюджетных организаций, покажет мониторинг, который намеревается регулярно проводить городская администрация (соответствующее постановление принято главой города в конце прошлого года). Основной метод сбора информации — анкетирование (письменное, анонимное, сплошное).

Анастасия САВИНА