Бизнесмены считают, что запрет вынудит малый бизнес вернуться к нелегальным схемам работы. На днях в Екатеринбурге состоялся массовый пикет против закона о запрете сдачи в аренду квартир посуточно. В нем приняли участие около ста человек, среди них руководители домашних гостиниц, хостелов и компаний по предоставлению квартир посуточно. По мнению организаторов митинга, от принятия этого закона выиграют только крупные гостиницы, при этом город потеряет более 10 тысяч мест бюджетного размещения в сутки, а бюджетный туризм будет уничтожен на корню. Кроме того, увеличится средний чек на проживание в гостиницах, при этом рынок не перестанет существовать, но уйдет в тень, из-за чего в свою очередь снизится качество услуг и контроль за миграционными потоками в данном секторе будет утрачен. «Закон против хостелов» серьезно ударит также по командированным, семьям с детьми, военным и студентам, которым проживание в дорогом отеле может быть не по карману.

Авторы законодательной инициативы в свою очередь считают, что использование жилья в качестве гостиниц и хостелов ведет к нарушению жилищных прав людей, проживающих по соседству. Дело в том, что многие «домашние гостиницы» не приспособлены для содержания большого числа людей. Гости хостелов часто ведут себя шумно, мешая другим жильцам. Они даже могут беспрепятственно приводить с собой третьих лиц, если в подъезде нет консьержа. Такое беспокойное соседство не всем по душе. Кроме того, в разы увеличивается нагрузка на коммунальные и электрические сети, и в домах, где содержатся хостелы, нередко случаются аварии.

Однако, как отмечают представители бизнес-сообщества, депутаты не разграничили понятия хостелов, мини-гостиниц и краткосрочной аренды недвижимости, назвав их «местами временного размещения». Понятия «хостел» и «мини-гостиница» на законодательном уровне не определены, чаще под ними понимают квартиры, сдаваемые в аренду посуточно. Хостелы в понимании гостиничного рынка — это небольшие объекты, где в одном номере проживает несколько человек, обычно с санузлом на несколько номеров. Сейчас, для того чтобы владельцу квартиры открыть хостел, необходимо зарегистрироваться как индивидуальный предприниматель и уведомить о начале своей деятельности Роспотребнадзор. Но, несмотря на то что наличие специальной лицензии для этого не требуется, помещение должно соответствовать всем санитарным, противопожарным и строительным нормам.

Если поправки в Жилищный кодекс будут приняты, то размещение хостелов в жилых домах будет запрещено. Бюджетные гостиницы можно будет открывать только в нежилых помещениях, например, бизнес-центрах.

Председатель Екатеринбургской городской думы Евгений Ройзман считает, что законопроект необходимо доработать. Соответствующее письмо с просьбой не торопиться с принятием документа он направил председателю Государственной думы Федерального собрания Российской Федерации Сергею Нарышкину. В своем обращении Евгений Ройзман просит учесть мнение субъектов малого гостиничного бизнеса.

«В данной сфере только в Екатеринбурге трудится около 1000 человек, — пишет в письме Сергею Нарышкину Евгений Ройзман. — Сейчас это законопослушные налогоплательщики, но в случае принятия законопроекта часть владельцев хостелов и мини-гостиниц могут уйти «в тень» или вовсе закрыться. За сутки в хостелах и малых гостиницах Екатеринбурга происходит порядка 3 000 заселений. Куда потом вынуждены будут пойти эти люди?»

К слову, сегодня в Екатеринбурге гостям города предоставляют возможность переночевать 113 гостиниц и 59 хостелов. Последние ориентированы прежде всего на бюджетного туриста, поэтому средний ценник там — 400 рублей в сутки. В хостелах уральской столицы более тысячи мест, и именно они могут стать основой для развития молодежного, в том числе въездного туризма.

Между тем, по данным городского комитета по организации бытового обслуживания населения, в уральской столице только 15 хостелов размещаются в нежилом фонде и имеют отдельный вход для постояльцев. Необходимость для остальных 44 объектов в кратчайшие сроки искать новые площади может повлиять на ситуацию с обеспеченностью местами для расселения гостей города в ходе проведения чемпионата мира по футболу 2018 года. При этом большинство хостелов уже выразили готовность пройти обязательную аттестацию для гостиниц в городах проведения футбольного чемпионата.

К СЛОВУ

Принятие «закона против хостелов» может отрицательно сказаться на индустрии отдыха не только в Екатеринбурге, но и в других крупных городах России, таких как Санкт-Петербург, Москва, Казань, Нижний Новгород, Новосибирск. Особенно больно запрет может ударить по населению курортных зон, чей основной доход как раз составляет сдача временного жилья отдыхающим.