Что волнует горожан?
Проект «Мегаполис-информ» обсудили на программном совете стратегического развития Екатеринбурга. Цель проекта — создать в городе эффективно действующую систему информирования населения, мониторинга общественного мнения и каналов обратной связи.
Таким образом предполагается дать гражданам возможность влиять на принимаемые местной властью решения и тем самым улучшать свою жизнь.
В настоящее время, как отметил заместитель начальника информационно-аналитического департамента администрации Екатеринбурга Александр Иванов, большая часть активных горожан никак не влияет на принятие решений, просто отходит в сторону, не имея возможности довести до власти свои проблемы и предложения, как их можно решить. Не все горожане информированы о том, что собирается делать власть, лишь 62% горожан считают, что получают объективную информацию.
Сегодняшние средства информации населения эту задачу выполняют, но лишь частично. Задача проекта — обеспечить взаимодействие власти и населения, узнать потребности каждого жителя, чтобы подкорректировать стратегический план развития города. Все это повысит уровень доверия к местной власти.
Для реализации задуманного предлагается расширить возможности официального городского интернет-портала, увеличить число интерактивных сервисов, дающих возможность проводить опросы в рамках различных социологических исследований. Опыт такой работы уже есть: это сервис о серых зарплатах, опросы на темы: какого цвета должны быть городские автобусы, о работе городских поликлиник. Через электронную приемную уже сейчас проходит около 45% обращений граждан.
Планируется также увеличить число общегородских социологических исследований (опросов), сейчас их проводится всего 7—8 в год. Предусмотрено создание муниципального центра мониторинга общественного мнения, в котором будут аккумулироваться и все опросы, проводимые в том числе разными подразделениями и отделами городской и районных администраций. Запланированы меры по обеспечению обратной связи власти с горожанами. На реализацию проекта не потребуется дополнительного финансирования, кроме уже предусмотренного на эту работу.
Главный редактор медиа-холдинга «Уральский рабочий» Лев Кощеев усомнился в том, что проект можно будет легко осуществить. Он считает, что городское сообщество пока не сильно заинтересовано в получении информации, граждан интересуют «плохие» новости, чтобы оправдать свои собственные неудачи, им нравится считать чиновников плохими, противопоставляя им себя. Поэтому на реализацию проекта нужно бросить максимальные ресурсы и внимание. Интернет-портал мэрии не заменит работу с другими средствами массовой информации, причем с обществом и журналистами должна общаться не одна только пресс-служба, а все чиновники, включая самых высокопоставленных.
Социологи, в частности кандидат социологических наук, доцент кафедры политических наук УрФУ Надежда Сивкова, приветствуют создание центра мониторинга общественного мнения, но призывают подходить к вопросу максимально тщательно. Социология — как раз тот случай, когда осетрина второй свежести — не осетрина вовсе. Лишь 15% из проводимых ныне социологических исследований дают адекватные результаты. Если же для городской власти руководством к действию станут неадекватные результаты, последствия могут стать разрушительны.
Критику профессионалов-социологов вызвало, в частности, то, что разработчики проекта делают ставку на интернет-опросы. Пока у нас представители разных социальных групп очень по-разному представлены в Интернете, подобные исследования нерепрезентативны, то есть не отражают мнения общества в целом. Влияет на поведение людей и то, что в Сети невозможно остаться анонимным.
Академик РАН, доктор экономических наук Александр Татаркин отметил, что таким образом можно получить обратный эффект: сегодня муниципалитеты ограничены в средствах на реализацию рекомендаций граждан. Региональные и федеральные власти, отняв у муниципалитетов большую часть налогов, вынуждают местное самоуправление отдуваться за нерешенные проблемы. Это ставит местное самоуправление в сложную ситуацию. По его мнению, центр мониторинга должен выявлять не только мнение горожан, но и проблемы социально-экономического положения и развития города. Александр Татаркин предложил реализовывать отдельные пункты проекта с привлечением бизнеса на условиях частно-государственного партнерства, а также отметил, что в условиях кризиса отказываться от платности услуг по проведению тех же соцопросов — поспешное решение, затраты нужно оптимизировать.
Глава администрации Екатеринбурга Александр Якоб, подводя итоги обсуждения, отметил, что проект в целом собравшиеся одобрили, но разработчикам нужно его немного подработать с учетом высказанных замечаний.