Накопилась задолженность не только из-за недисциплинированности уральцев, свою роль сыграли и рост коммунальных платежей с непомерными расходами на общедомовые нужды (ОДН), и взносы на капремонт. Ситуация настолько накалилась, что в нее был вынужден вмешаться лично президент Владимир Путин, а со взносами на капремонт разбирается Конституционный суд (КС).

В общем-то, с самого начала эры капремонтов у многих жильцов вызывало недоумение, что на собранные с них деньги ремонтируется не их дом, а чужой. Своей же очереди на починку кровли, замену лифта и прочего придется дожидаться много лет.

В нашем же субъекте Федерации положение усугубилось провальным выбором персоны на роль главы областного фонда капремонтов. По политическим соображениям власти отдали эту должность Александру Караваеву — человеку, не имеющему должного образования и опыта, но зато принадлежащему к партии, которая оказала услуги команде губернатора Евгения Куйвашева в ее противостоянии с мэрией Екатеринбурга. Мало того, когда Караваев показал свою полную беспомощность и некомпетентность, Куйвашев продолжал ему покровительствовать, не давал сместить с поста. А требовали этого и прокурор области, и общественность. Отставки Александра Караваева потребовал и побывавший в конце прошлого года на Среднем Урале замминистра строительства РФ Андрей Чибис. Работу по капитальному ремонту домов в регионе он назвал «саботажем» и «профанацией».

Из-за того, что привести в порядок удалось лишь малую часть жилого фонда из запланированного, а многие работы были выполнены некачественно, кое-где ремонтники оставили многоквартирные дома накануне зимы без батарей отопления: старые срезали, а новые поставить не успели, многие свердловчане перестали делать взносы на капремонт.

Негатив вносит и неопределенность правового статуса самих взносов на капремонт. Это побудило группу депутатов российского парламента во главе с председателем комитета Госдумы РФ по жилищной политике и ЖКХ Галиной Хованской обратиться за разъяснениями в КС РФ. Заявители сочли не соответствующими Основному закону страны несколько статей Жилищного кодекса РФ, предусматривающих систему «общего котла» при оплате счетов за капитальный ремонт. Получается, что собственники должны финансировать капремонт не своих многоквартирников, а других, стоящих раньше в очереди.

— Оплата из «общего котла» выгодна только собственникам домов, которые стоят первыми в очереди на капремонт, — комментирует Хованская. — И они решили следовать очень опасной логике. Пока их дом не отремонтируют, они находятся в «общем котле», а после ремонта решают перейти на спецсчет и собирать деньги только на свой дом. То есть средства, потраченные на ремонт их дома, они региональному оператору (а в конечном итоге и тем, кто стоит в очереди на капремонт за ним. — Авт.) не компенсируют своими взносами. Таким образом, нужного пополнения средств не будет, собранных денег хватит только на ремонт домов, стоящих первыми в очереди, а на следующие средств уже не останется. Вот и получается финансовая пирамида в чистом виде.

Если называть вещи своими именами, то государство перекладывает свои старые обязательства на плечи граждан. Имеется в виду то, что по закону 1991 года «О приватизации» государство и ведомства перед передачей жилья в собственность гражданам должны были его капитально отремонтировать, но не сделали этого. И теперь стоимость данной работы, порядка 3 трлн рублей, придется оплачивать всем нам.

Массовые недовольства вызывает и действующая сейчас методика расчета расходов на общедомовые нужды, а скорее ее отсутствие. По сути, опять же идет перекладывание накопившихся в коммуналке проблем на плечи граждан. Только уже не с плеч государства, а с управляющих компаний. Что и достигалось выделением в квитанции коммунальных платежей отдельной строки для ОДН.

Данный порядок Владимир Путин и отменил до появления прозрачной методики расчета такого рода трат. Потому как, по оценке главы государства, «на граждан просто начали переносить все издержки, включая потери в сетях или потери, связанные с нелегальным подключением».

В качестве иллюстрации можно привести пример из Свердловской области, где одна из УК взимала в месяц деньги за 714 литров воды на общедомовые нужды (на мытье подъездов). В основу расчета при этом были положены не квадратные метры, которые предстояло вымыть, а количество прописанных в квартире людей. Такой беспредел, а иначе все это и не назовешь, стал возможен благодаря постановлению российского правительства за № 354. Оно обязывает граждан платить за общее потребление ресурсов независимо от того, установлены ли в доме соответствующие приборы учета или нет.

Имеется достаточное количество людей, которые не хотят ставить счетчики по воде, так как считают это невыгодным. В результате они платят по нормативу, тем самым заставляя выкладывать больше за общедомовые расходы тех, у кого в квартирах установлены приборы учета. Тогда как жильцы квартир без счетчиков могут напустить гастарбайтеров или регулярно поливать из шланга клумбу под окном

Идеально, когда в каждой квартире имеется индивидуальный счетчик воды и электричества и подключен общедомовой счетчик, тогда разницу их показаний распределяют между хозяевами квартир пропорционально их площади. Но это не те квадратные метры, которые вы занимаете, а ваша доля в общей площади дома.

А теперь поинтересуйтесь у соседа по лестничной площадке, знает ли он общую площадь вашей многоэтажки и отдельно нежилых помещений. А также какая доля последних ему принадлежит как собственнику. И затем, когда убедитесь в вашем общем незнании, то посетите управляющую компанию, чтобы получить данные сведения. Потому как ни поставщики воды, ни энергосбытовые компании не имеют с вами прямых договоров и не могут начислять и взимать ОДН.

Полагаю, что под различными предлогами эту тайну и в УК вам не раскроют. Скорее всего, вам скажут, что нет паспорта дома или утеряны документы. Хотя без наличия всего этого УК не могла бы заключить договор на управление вашим многоквартирным домом. По данным свердловского Роспотребнадзора, выявленные ими нарушения в работе УК связаны с искажением площади общего имущества многоквартирного дома при расчетах за услуги. Другой вариант — это начисление платы по нормативу при наличии введенных в эксплуатацию общедомовых приборов. Поэтому не поленитесь узнать, где они в вашем доме расположены.

Сегодня все понимают, что и система капремонтов многоквартирных жилых домов, и система расчета платежей за пользование ресурсами требуют совершенствования. Однако все также понимают, что при всех издержках нет альтернативы сбору средств на капремонт и оплате израсходованных ресурсов. На этом сходятся все эксперты — в том числе и Хованская. А член Совета Федерации Аркадий Чернецкий призывает сделать систему капремонта максимально прозрачной и эффективной, а ответственность за проведение капитальных ремонтов в регионах возложить в первую очередь лично на губернаторов, а во вторую — на руководителей муниципалитетов. Только в этом случае жилой фонд удастся привести в порядок.