Горожане хотели знать, что кроется за претензионной формулировкой «О неоплате фактически потребленных жилищно-коммунальных услуг». В случае неуплаты долга в течение 7 дней, а также оставления претензии без ответа агент грозил обратиться в суд с иском «о взыскании суммы задолженности, процентов за пользование ЧУЖИМИ денежными средствами и расходов, понесенных при подаче иска в суд».

Сказать, что получившие сей ультиматум граждане удивились и возмутились, — ничего не сказать.

— За капремонт не плачу принципиально, — поделилась Светлана Коковина, с которой я познакомилась в очереди. — Мне сразу эта затея показался аферой, но чем дальше, тем больше возникает вопросов. Первый: какие это услуги я потребила, но оставила без оплаты? За воду, свет и тепло, содержание общедомового имущества мною заплачено в полном объеме. В чем выражается услуга капитального ремонта? Как ее измерить? Вопрос второй: кто дал мне «чужие денежные средства», с помощью которых я обогатилась? Предвижу ответ: мол, в Жилищном кодексе капитальный ремонт назван жилищной услугой. Чужие денежные средства — надо полагать, мои собственные, которыми мог бы попользоваться фонд, а я лишила его этой возможности.

— Так и есть, — подтвердила директор представительства Расчетного центра Урала в Асбесте Раиса Еланцева. — Претензия сформулирована в соответствии с терминологией Жилищного кодекса. Не внесенные вовремя взносы на капитальный ремонт считаются чужими денежными средствами. Претензионную работу мы начали с 1 января текущего года, и это заслуга агента по сбору платежей, приступившего к работе в Асбесте в ноябре 2015 года. Следующий шаг — судебные разбирательства, взыскания на основе судебных решений. Результаты уже есть: собираемость платежей за ЖКУ повышается. Сыграли свою роль и пени, которые начисляются несколько месяцев подряд, а также удержание субсидий и льгот за неуплату ЖКУ, что также соответствует Жилищному кодексу.

Асбест, где протестные настроения по поводу капитального ремонта поддерживает большая часть населения, постепенно «приводят в чувство». Точнее сказать — ставят на колени, обкладывая санкциями, предусмотренными законом. Уговоры чиновников всех рангов, начиная от рядовых сотрудников регионального фонда капитального ремонта (первые полгода действия закона они проводили в городе постоянные консультации) и заканчивая министром ЖКХ Свердловской области Николаем Смирновым, которого асбестовцы довели до непечатных выражений, на мятежников не подействовали. Но когда начали задерживать выплату льгот, начислять проценты за не внесенные в общий котел платежи, — дрогнули.

Однако остались самые стойкие, попустившиеся даже льготными выплатами («сколько получим — столько и за капремонт заплатим, или не получим и не заплатим — разницы нет»). Против них и пошла в ход «тяжелая артиллерия» — претензионная практика.

— Вся надежда на Конституционный суд, который сейчас рассматривает конституционность закона о капремонте, — считает стойкий неплательщик Дмитрий Зуев. — Возмущает не сама идея обновления жилья. Возмущает отсутствие ответственности со стороны государства и организаторов исполнения закона. Меня, значит, вызовут в суд за те 7 тысяч рублей, которые я должен региональному фонду. А кого будут судить — и будут ли? — за проваленную программу капремонтов не только в городе, но и в области? На меня деньги с неба не валятся, зарабатываю трудом, и отдавать свои кровные фонду, которым руководил студент-недоучка, рука не поднимается. Кто ответит за развороченные дома, которые начала ремонтировать одна фирма, затем ее сменила другая — и ни одного готового не сдано? Судя по всему, это как раз те услуги, которые должны быть оказаны. Мы их не получили, за что платить?

— Претензии — это просто пугалка, — утверждает лидер протестного движения в Асбесте Капитолина Линич. — Чтобы старики бегом побежали платить свои гроши для пополнения кормушки, а областная власть отрапортовала наверх, какой высокий сбор она обеспечила  в регионе. Мною 9 месяцев назад подан иск в Уставный суд Свердловской области о несоответствии местного постановления о капремонте, которым город загнали в «котел». Запрос наш судом принят, но решения до сих пор нет, так как это невыгодно областным властям. Иного объяснения просто нет.

Да, бороться — не с законом, а с беззаконием — оказалось непросто. Причем не только жителям, но и властным представителям муниципалитета — чиновникам, депутатам, членам общественной палаты, контролирующим ход капитального ремонта в Асбесте. В минувшем году в программу включили 19 дряхлых двухэтажек, четыре исключили в процессе подготовки, 15 дождались ремонтников только к концу лета. Ни один дом не был сдан комиссии как полностью отремонтированный — это и есть результат хорошо организованного контроля, осуществляемого местной властью и общественностью.

В ноябре 2015 года Асбест добился смены подрядчика, но не на местного, как хотели горожане, а снова на «варяга» — контракт, отданный «своим», расценивается организаторами тендеров как коррупционный. Как расценивается проваленный ремонт, материальный и моральный ущерб, нанесенный жителям ремонтируемых домов, — вопрос остается открытым.