«Будем разговаривать в суде»
То, что в Свердловской области дела обстоят неладно, уже давно не новость. Новое заключается в том, что кризис здесь приобретает системный характер, захватывая все больше сфер.
В немалой степени благодаря дестабилизирующей роли губернатора Евгения Куйвашева.
Недалеко и до банкротства
Прошел даже слух, что на казначейских счетах у Свердловской области лежит всего 40 млн рублей. Между тем только на зарплату бюджетникам нужно срочно изыскать 1 млрд рублей. А по официальным сообщениям регионального минфина, «объем государственного долга Свердловской области по состоянию на 01.03.2016 года составил 68 млрд рублей».
Вскоре сюда надо будет приплюсовать еще 10 млрд рублей банковских кредитов, которые будут взяты на коммерческих условиях. Хотя еще совсем недавно министр финансов Галина Кулаченко божилась, что больше таких займов из-за их дороговизны область брать не будет. Получается, слукавила.
Кабминам слаборазвитых регионов, к числу которых, увы, теперь относится и Свердловская область, приходится действовать вопреки рекомендациям российского Минфина. Сверху настоятельно советуют выпускать специальные облигации вместо банковских займов, так как это обходится дешевле. Но данный путь закрыт для нашей области по ряду причин.
Во-первых, по итогам прошлого года инвестиции в наш регион сократились на 23%. И если сторонние инвесторы перестали доверять политике областных властей, то уж тем паче вряд ли свердловчане доверятся им больше. Тогда как именно жители области должны стать основными покупателями облигаций.
Во-вторых, по замыслу федералов, эмиссией таких ценных бумаг должны заниматься корпорации развития в регионах, в нашем случае Корпорация развития Среднего Урала (КРСУ). А к ней доверия меньше, чем к кому-либо еще. Потому как, по словам депутата Законодательного собрания Евгения Артюха, «тема скандальной КРСУ так и не была разобрана детально, виноватые в убыточности всех ее мегапроектов так и не установлены, бюджетные миллиарды потрачены».
И не секрет, что Средний Урал постоянно приводится в качестве примера неэффективной траты бюджетных средств. О чем на всю страну регулярно рассказывает сопредседатель Общероссийского народного фронта (ОНФ) Александр Бречалов.
На себе не экономят
Постоянно растут и без того громадные затраты на содержание представительства Свердловской области в Москве. Одних только люксовых иномарок там больше десятка. На одну их помывку в год уходят сотни тысяч рублей, плюс топливо и техобслуживание. А еще несколько миллионов на перемещение губернатора по Свердловской области.
Особая статья расходов — это средства на пиар губернатора, а это сотни миллионов рублей. По подсчетам члена Общественной палаты Екатеринбурга Екатерины Петровой, «одна минута трансляции — месячное пособие на двух детей. Один дополнительный и совершенно ненужный контракт для ОблТВ — 2 200 детей получили бы свои пособия вовремя». При этом объявляется новый тендер на госзаказ по телевизионному пиару главы области стоимостью 87 млн рублей. Тогда как федеральный центр постоянно требует сокращения трат на такие цели.
Но никакой пиар не в состоянии замаскировать тот факт, что свердловчане живут все хуже. Как следует из результатов исследований РИА Рейтинг, Свердловская область в 2015 году показала отрицательную динамику по качеству жизни. Пока спад небольшой, но провал случился по тем позициям, которые областной властью были определены как приоритетные. В частности, по снижению смертности — по ней наш регион занял 67-е место среди субъектов РФ.
Неладно со сферой социальных услуг — тарифы здесь растут, а качество падает. А ведь этими услугами пользуются самые социально незащищенные свердловчане: пенсионеры, инвалиды…
Впервые за последние 10 лет величина прожиточного минимума на Среднем Урале с 1 января 2016 года уменьшилась на душу населения на 4,4%. Что областные власти объясняют сезонным падением цен на основные продукты питания, которые берутся за основу при расчете потребительской корзины. Хотя не составляет труда убедиться в том, что стоимость продовольствия с начала года наоборот повысилась.
Кто виноват
Разумеется, можно продолжать утверждать, что в снижении уровня жизни в области виноваты общий экономический спад, санкции, рост стоимости валюты и прочее. Но бесспорно и то, что областные власти и лично Евгений Куйвашев внесли свой вклад в то, что свердловчане стали жить хуже. Например, разве не губернатор затеял оптимизацию областного здравоохранения, которую уже назвали кровавой?
Так, в поселке Махнево умер парень, не получивший вовремя медицинской помощи. В местной больнице число врачей сократилось с девяти до двух, а количество койко-мест уменьшилось со 110 до 12. Дошло до того, что в Тавде один и тот же служебный транспорт больницы используется и как «скорая», и для транспортировки трупов, и для доставки продуктов питания. Катастрофическим признали положение в региональной медицине депутаты Законодательного собрания. Хотя этот орган всегда достаточно лояльно относился к областной исполнительной власти и к губернатору.
Под угрозой реализация программы капремонтов многоэтажек, и виноват в этом лично губернатор. Ведь именно он до последнего держал на посту директора Фонда содействия капремонта совершенно неподходящего для этой должности Александра Караваева. Причем назначение последнего на этот пост было платой за помощь партии, в которой тот состоял, Е. Куйвашеву в его борьбе с уральской столицей.
Иск за иском
Исходя из всего этого, свердловчане не видят гаранта стабильности в действующем губернаторе, а наоборот считают его виновником многих бед и все чаще подают на него в суд. И это не только жители Артемовского, которые хотят в судебном порядке заставить Куйвашева извиниться за его непозволительные высказывания в их адрес — в Кировском суде 22 марта состоится уже второе заседание по рассмотрению их иска.
Похоже, что требовать извинений от первого лица области через суд становится привычным делом на Среднем Урале. На днях о подобном развитии событий предупредили тагильские общественники. Им не понравилось, что приближенные к областной власти СМИ объявили инициатором не так давно прошедшего в Нижнем Тагиле Форума активных граждан лично губернатора. Тогда как на самом деле его собрали независимые общественные организации. И общественники собираются судиться, если Куйвашев не принесет извинений.
Свердловское отделение партии «Патриоты России» подало в облсуд иск к руководителю региона. «Патриоты» требуют признать незаконным утвержденное Куйвашевым «Положение о порядке и условиях командирования губернатора Свердловской области».
К судебной форме общения с главой области переходят и муниципальные образования. Так, руководство столицы Урала подало судебный иск о признании недействующим областного закона об изъятии отдельных полномочий в сфере градостроительной деятельности. А глава Екатеринбурга — председатель городской Думы Евгений Ройзман предупредил, что «за поданным иском последуют иски в Верховный и Конституционный суды Российской Федерации. Градостроительные полномочия принадлежали Екатеринбургу с момента его основания, и никто не вправе отнимать их. Будем бороться до последнего». И сейчас после того, как губернатор инициировал закон об упразднении выборности мэров более чем в двух десятках муниципалитетов, следует ожидать увеличения судебных тяжб, где Куйвашев будет выступать ответчиком.
По мнению директора Центра политических и экономических реформ Николая Миронова, «ситуация выглядит действительно серьезно. Это вообще уникальный случай, когда сразу несколько муниципалитетов пишут жалобы на губернатора». И он не видит иного способа разрешения свердловского кризиса как вмешательство Москвы.