В пояснительной записке к законопроекту его инициаторы объясняют необходимость нового платежа несовершенством законодательства о банкротстве.  

В настоящее время при банкротстве предприятия долги по зарплате выплачиваются во вторую очередь. Нередко при завершении конкурсного производства имущества не хватает на то, чтобы расплатиться с сотрудниками, из-за чего возникают социальные конфликты. Цель законопроекта — обеспечение большей защищенности наемных работников.

Страховым случаем предлагается считать наличие задолженности по зарплате на день принятия судом любого решения о банкротстве предприятия. В результате работники будут получать компенсацию, равную заработку за три последних перед банкротством месяца, либо за такой же срок перед увольнением.

Собирать, администрировать взносы и выдавать компенсацию будет Фонд социального страхования (ФСС). Взносы предлагается установить в размере 0,02% от фонда зарплаты. В среднем (исходя из размеров среднего заработка в 34 тысячи) работодателям придется платить дополнительно в ФСС по 6,8 рубля в месяц за каждого работника.

Хватит ли этих взносов на выплаты всем пострадавшим от банкротства работодателей? Как нам пояснили в Свердловском региональном отделении ФСС, пока дать ответ на этот вопрос невозможно, так как нет никаких расчетов, статистических данных. Количество банкротов в разные годы разное.

Удивляет то, что эти меры предлагается принять в кризис, когда предприятия и без дополнительных налогов закрываются. В едином федеральном реестре сведений о банкротстве за январь-июнь 2015 года опубликовано 7658 сообщений о признании должников банкротами. По данным Свердловского арбитражного суда, в 2015 году в суд поступило 1606 заявлений о банкротстве, из них только 328 — о банкротстве физических лиц. Думали ли инициаторы о том, что если большинство предприятий обанкротится, то платить зарплату и обязательные взносы будет вообще некому. Может, пора уже принять закон о страховании работодателей от непродуманных и несвоевременных законов, ведущих к полному их разорению?

В региональном отделении ФСС полагают, что данный проект во многом исходит из принятого Госдумой и подписанного вчера Президентом нового закона. Он дает родителям, находящимся в отпуске по беременности и родам, а также в отпуске по уходу за ребенком, право получать пособия непосредственно в ФСС в случае банкротства их работодателя.