Такой законопроект, разработанный в министерстве, выложен на портале regulation.gov.ru. В настоящее время проводится процедура оценки регулирующего воздействия (ОРВ).

В нем предлагается установить для самозанятых граждан одинаковый платеж в Пенсионный фонд вне зависимости от годового дохода ИП (сейчас предприниматели с доходом больше 300 тыс. руб. платят дополнительно 1% с суммы, превышающей этот доход). Платеж будет увеличиваться ежегодно через повышающий коэффициент. В этом году платеж исчисляется из 1 МРОТ (минимального размера оплаты труда), в 2017 году — исходя из 1,2 МРОТ, а в 2021 году размер будет устанавливаться уже исходя из 2 МРОТ. Взнос в ФОМС предлагается уравнять со взносами за неработающих граждан, что приведет к увеличению платежей в 2—4 раза.

В результате уже в следующем году Минтруд надеется дополнительно собрать с малого бизнеса 14 млрд рублей. Из них ПФР получит 1 млрд, ФОМС —13,1 млрд. В 2018 году поступления в ПФР от самозанятых граждан увеличатся на 10,2 млрд, а в 2021 году за счет максимального повышающего коэффициента достигнут 53 млрд.

Такие изменения Минтруд предлагает потому, что прогноз по поступлениям в ПФР взносов с сумм, превышающих 300 тыс., в 2015 году был исполнен только на 45%, плательщики не выполняли свои обязанности по внесению дополнительных платежей. А проконтролировать, кто из них превысил 300-тысячный доход, в ПФР затрудняются, так как у фонда нет таких данных, эти сведения собирают налоговики.

Похоже на то, что обилие разнообразных законодательных предложений уже достигло такой точки, когда никто уже не помнит о том, что предложено другими ведомствами. С одной стороны, есть масса проектов и заявлений о снижении нагрузки на малый бизнес, о переводе ипэшников на патентную систему. С другой, предполагается создание мегарегулятора, который будет администрировать все платежи, в том числе и во внебюджетные фонды. Причем работа по созданию такого ведомства уже ведется, создается единый центр, куда будут стекаться все данные. Если эту идею еще не отвергли, то трудности с администрированием платежей, возникающие из-за отсутствия у ПФР данных о доходах самозанятых граждан, исчезнут сами собой и без повышения нагрузки на предпринимателей.

Новая нагрузка на малый бизнес вводится в период кризиса, когда безработица растет. По данным HeadHunter, каждая четвертая компания планирует в этом году сокращать штат. Это характерно чаще для крупных фирм с численностью работников более 5 тыс. человек. Сокращения будут в сферах автомобильного бизнеса, добычи и переработки полезных ископаемых и розничной торговле. Минтруд полагает, что увольнение угрожает примерно полумиллиону россиян, из них 300 тыс. трудятся в режиме неполной занятости. Заявлены к увольнению, по словам министра, чуть менее 200 тыс. человек.

В Свердловской области готовятся к увольнению 1244 работников. Только половина из них сможет оперативно трудоустроиться. По информации на 2 марта, 9215 жителей Среднего Урала работают неполный день, 769 — находятся в простое, 61 работник отправлен в отпуск без сохранения зарплаты. Проблемным является 181 предприятие. Среди них Новоуральский приборный завод, который сократил 124 человека из 346. На начало апреля запланирована ликвидация из-за банкротства завода специзделий СЦБ (филиал «Транссигналстроя») — на улице окажутся 72 человека. 20 апреля будет упразднено территориальное управление Федеральной службы финансово-бюджетного надзора в Свердловской области, что приведет к высвобождению 109 человек. Всего в области сейчас 37 195 безработных свердловчан.

Директор института финансов и права УрГЭУ Максим Марамыгин считает, что предлагаемые Минтрудом меры по пополнению бюджета страховых фондов неправильные.

— Армия безработных и так увеличивается, — сказал он. — А наши власти вместо того, чтобы стимулировать их на открытие своего маленького дела, дать им возможность кормить свои семьи самим, наносят очередной удар по самозанятому населению и создают условия для того, чтобы и работающие предприниматели закрыли свой бизнес. Такое финансовое бремя малый бизнес не снесет, предприниматели либо уйдут в тень, либо закроются, что еще больше усугубит ситуацию. Законопроект понятен с точки зрения правительства: в условиях нехватки финансовых ресурсов государство пытается найти деньги на выполнение своих обязательств по социальным платежам. Но это будет только отсрочкой признания в том, что у государства нет финансовых источников для этого.