По мнению экспертов, это неизбежно приведет к монополизации городского рекламного рынка и политизации данного вида бизнеса. Ибо побудительным мотивом для подобного шага стали надвигающиеся выборы, которые областным властям нужно выиграть любой ценой.

МУГИСО в роли монополиста

Сперва о том, что будет с рекламным рынком уральской столицы, когда правила игры на нем будет единолично устанавливать региональное министерство по управлению госимуществом. А то, что именно это ведомство, образно выражаясь, будет на щите — то есть получит право решать, кто и где будет устанавливать щиты наружной рекламы, а зачастую и определять, что на них будет размещено, ни для кого не секрет. Попытки отнять у города полномочия в сфере рекламы предпринимались региональной властью и прежде. И потому уже за несколько лет до того, как это случилось, эксперты давали прогноз, что будет, если реализуется именно такой сценарий.

Как написал тогда в «Деловом квартале»  директор рекламной фирмы «Терминатор-Неон» Николай Козарийчук, спустя короткое время после этого локальные операторы на рынке наружной рекламы Свердловской области вообще могут исчезнуть

— Сегодня с него законодательно вытесняются средние и малые компании. Причем и операторы и рекламодатели. За счет усложнения процедур, удорожания конструкций и повышения цен такую рекламу пытаются превратить в эксклюзивную услугу, доступную только крупному федеральному и транснациональному бизнесу, — отметил этот эксперт. — Скоро мы не увидим на щитах рекламы местного кафе или автосервиса — ценник смогут потянуть только компании уровня Mercedes, Samsung, Procter&Gamble, Сбербанка и «Газпрома».

Среди новых игроков наверняка будут тюменцы, москвичи и прочие «не наши». Реклама вырастет в цене из-за наведения «порядка» на рынке и уменьшения, как следствие, рекламных площадей. Но в то же время «наружка» все равно будет обходиться дешевле по сравнению, например, с размещением рекламы на телевидении. И, соответственно, меньше, чем в Москве и Санкт-Петербурге. И это привлечет в наш регион крупных федеральных операторов. По всем признакам этот процесс уже пошел.

А то, что МУГИСО будет вести себя на рекламном рынке как слон в посудной лавке, можно проиллюстрировать на примере его борьбы с размещением рекламы на исторических зданиях в центральной части Екатеринбурга. Тогда пресс-служба данного ведомства официально заявила, что, мол, это «нарушает права граждан на доступ к культурным ценностям». При этом был проигнорирован тот факт, что мэрия областного центра и так строго следит за соблюдением прав граждан на доступ к культурным ценностям.

Но, исполняя аналогичную функцию, городские чиновники должны были заботиться и о том, чтобы не уменьшить доходы муниципальной казны и не потерять рабочие места в рекламных фирмах из-за уменьшения заказов. В то время как руководитель МУГИСО господин Пьянков с подчиненными такими «мелочами» голову себе не забивают. Как не будут они заниматься и тем, чтобы сохранять долю  малого бизнеса на рекламном рынке. Тогда как для города это важно.

Трудные времена

Кстати, вовсе не факт, что областные чиновники заработают на екатеринбургской «наружке» те же суммы, что имел до этого город. Повод для подобных опасений дает неэффективное распоряжение тем же МУГИСО неразграниченными землями в Екатеринбурге. Когда этим занимался город, в казну поступали огромные суммы, когда полномочия захватила область — жалкие гроши. А ведь в условиях кризиса каждая копейка на счету. К тому же речь идет не о копейках. Так, в прошлом году в бюджет Екатеринбурга поступило 126 млн рублей от наружной рекламы.

Больше всего бизнес ценит стабильность и опасается резких перемен. И рекламный бизнес в этом плане не исключение. Потому бесцеремонный захват рекламных полномочий окажет негативное воздействие на инвестиционную привлекательность как области, так и ее центра. Не будем также забывать, что притягательности Екатеринбургу добавляло наличие Стратегического плана развития. Что позволяло инвесторам выстраивать долгосрочные бизнес-планы.

Но теперь, когда очевидна тенденция по изъятию полномочий у Екатеринбурга, а происходящее с городской рекламой еще одно тому подтверждение, инвесторы поневоле задумаются. Еще и потому, что наступает самое страшное для них — неопределенность. Ведь, напомню, в прошлом году, когда у Екатеринбурга отняли полномочия в сфере рекламы, то сразу же на определенных условиях их вернули. Теперь вот опять забирают, и не исключено, что спустя какое-то время вновь вернут. И где гарантия, что подобное не произойдет и с другими сферами?!. Тем более что, предпринимая подобные акции, руководствуются не бизнес-логикой, а некими конъюнктурными соображениями.

К тому ж, как я понял из обзвона компаний, которые устанавливают рекламные конструкции, их и без нынешних рекламных новаций областных властей ждут серьезные проблемы в марте 2016 года. Тогда начнет действовать ГОСТ, накладывающий жесткие ограничения на размещение наружной рекламы. Что  может сделать незаконным чуть не 90% уже установленного.

Политическая подкладка

Но областников это не останавливает, так как политические соображения у них всегда господствует над экономикой. И на заседании комитета Заксо, на котором было принято решение об изъятии рекламных полномочий у Екатеринбурга, депутат Евгений Артюх раскрыл политическую подоплеку происходящего. В частности, он обратил внимание на то, что в условия конкурса закладывается требование: «Предусматривать и согласовывать с МУГИСО включение в условия конкурсной документации бесплатное размещение информации органов власти Свердловской области и Заксобрания Свердловской области». И названо это было социальной рекламой.

То есть бесплатно под видом социальной рекламы размещать предвыборную агитацию прообластных  кандидатов. Дополнительно к этому «пиарить» лично губернатора Евгения Куйвашева, которому переизбираться в 2017 году. Что фактически и подтвердил в разъяснении на этот счет глава МУГИСО Алексей Пьянков. «По условиям конкурса, рекламная компания берет на себя обязательства по социальной рекламе, — напомнил он. — Перечисленное и есть социальная реклама». Соответственно, с теми, кто откажется это делать, не будут заключать договора на установку рекламных конструкций.

Впрочем, как я полагаю, это не единственная цель, которую ставили перед собой авторы нынешнего рекламного трюка. Это еще и предъявление угрозы тем муниципалитетам, которые не прочь присоединиться к коалиции мэров. Имеется в виду объединение усилий Екатеринбурга и Нижнего Тагила на предстоящих выборах в Заксо. Цель: побольше провести в областной парламент таких депутатов, которые будут защищать муниципальные интересы.

В эту коалицию, как известно, может войти Нижняя Салда, скрытый интерес проявляют и другие муниципалитеты. А чтоб он не стал открытым, у областного центра показательно изымаются полномочия. В сфере же рекламы, дабы ни у кого не было сомнений: в случае неповиновения отнимут и то, что прежде давалось. Даже если это будет грозить репутационными потерями.