«Развитию малого и среднего предпринимательства на Среднем Урале в первую очередь мешают избыточные административные барьеры, тотальный контроль со стороны государства», — говорит президент Союза малого и среднего бизнеса Свердловской области Анатолий Филиппенков.

К слову, тему свободы предпринимательства глава государства затрагивал в начале декабря, когда выступил с посланием к Федеральному собранию. А вернулся к ней опять после сообщения о продлении санкций против нашей страны. И эта опора на человеческий потенциал не может не радовать. Тем более в связке с его словами, что «мы (власть и бизнес. — В. К.) будем действовать как партнеры в интересах развития страны».

Но первое условие партнерства — это доверие между партнерами, то есть государством и бизнесом. А оно, к сожалению, подорвано непоследовательностью государственной политики. К примеру, несколько лет назад начался процесс гуманизации уголовного законодательства в экономической сфере. В частности, запретили возбуждать дела по экономическим преступлениям лишь по заявлению полицейского. Однако затем последовал своего рода откат — возвращен старый порядок возбуждения таких дел по инициативе следователя, а не налоговых органов, как это изначально предусматривала реформа. И результат налицо — за первую половину этого года возбудили больше налоговых дел, чем за весь прошлый

Вспомним, например, как широко «пиарились» трехлетние надзорные каникулы для добросовестных предпринимателей. А потом выяснилось, что одновременно Роспотребнадзору РФ с января 2015 года разрешили осуществлять внеплановые проверки магазинов, ресторанов и производителей продуктов питания без предварительного уведомления за 24 часа. И их не надо согласовывать с прокуратурой.

Казалось бы, очевидно, что в кризисный период нельзя увеличивать налоговую нагрузку. Но, тем не менее, многие ведомства стали добирать с бизнеса. Достаточно вспомнить про налог на имущество, который взимается теперь по кадастровой стоимости. А у нас в области пошли даже дальше, обложив по кадастру крупные торговые центры, но не все, а выборочно. Причем с непонятными критериями попадания в список льготников.

«Если на предпринимателей слишком нажимать, они либо пополнят ряды безработных и станут тратить госбюджет, либо, что еще хуже, будут работать «втемную». Это неуплата налогов, криминал, фальсификат, с которыми надзорным органам сложно бороться. Поэтому нужно понимать и социальный эффект, а не только подсчитывать деньги», — предупреждает Филиппенков.

Ни для кого не секрет, что одной из основных проблем для предпринимателей, особенно малой и средней руки, является затрудненный доступ к кредитным ресурсам. Но министерство инвестиций и развития (МИР) Свердловской области выступило против предоставления гарантий на 1 млрд рублей малому и среднему бизнесу (МСБ) на этот год. В следующем году ситуация может повториться, и бизнесмены снова пролетят с миллиардом рублей. Это тем более вероятно с учетом того, что к областному закону о государственных гарантиях имеются серьезные претензии со стороны экспертов. Так, его анализ в комитете по оценке регулирующего воздействия (ОРВ) показал, что без предложенных бизнес-сообществом поправок данный документ не сможет выполнить то, для чего он предназначен. Тем не менее МИРом все это проигнорировано. Хотя Свердловская область является пилотным регионом, в котором отрабатывается механизм проверки всех местных законопроектов на ОРВ.

Вот что по этому поводу говорит первый вице-президент свердловского отделения Российского союза промышленников и предпринимателей Михаил Черепанов: «Существует избирательность в том, какие нормативные акты выносятся для оценки… Если власть захочет, она обсудит законопроект с бизнесом, если не захочет, то не понесет за это никакой ответственности. Кроме того, сейчас нет никакой обратной связи. Если предложения бизнеса к законопроекту отклоняются, то пусть власть хотя бы объясняет, по какой причине».

Напомню, что одной из основных обязанностей бизнес-омбудсмена в субъекте РФ является тестирование законопроектов на ОРВ. Но активная деятельность в этом направлении свердловского уполномоченного по защите прав предпринимателей Елены Артюх привела к недовольству областных властей. Теперь же после заявления Президента о расширении свободы предпринимательства надо ожидать, что роль защитников бизнеса возрастет. Как вариант, может стать обязательным согласование всех местных законопроектов, касающихся предпринимательства, с региональным омбудсменом.

«От малого бизнеса давно пора убрать руки, особенно ФАС (Федеральной антимонопольной службе), — убежден известный на Урале эксперт Сергей Габестро. — Если мы будем продолжать регулировать малый бизнес, указывать ему, где продавать и по какой цене, а еще душить штрафами, он никогда не вырастет в средний и тем более крупный».

В этом направлении надо принимать уже системные решения. И они должны касаться денежно-кредитной, налоговой, тарифной, таможенной, судебной, административной областей.

Впрочем, уже одно то, что сказано Президентом, не просто хорошая новость, а настоящий новогодний подарок для предпринимателей.