Изменения внесены в закон о защите конкуренции, Кодекс об административных правонарушениях и ряд других. По словам руководителя Свердловского управления ФАС Татьяны Колотовой, поправки расширяют права правительства в борьбе с монополиями, наделяют дополнительными полномочиями антимонопольную службу и ужесточают санкции за нарушения законодательства.

— Штрафы за установление монопольно высоких цен остались на прежнем уровне — до 15% годового оборота компании, — уточняет Татьяна Родионовна. — Но в таком масштабе санкции до сих пор ни разу не применялись, максимальный размер предъявленного штрафа — 4,5% оборота. В основном назначался штраф в размере 1%, да и тот суды, как правило, уменьшали. Теперь в Административном кодексе четко прописана процедура расчета штрафных санкций, и суды уже не смогут произвольно уменьшать их.

В законе уточнены понятия государственных или муниципальных преференций. В частности, к таковым относится предоставление органами госвласти или муниципалитетами гарантий банкам по кредитам. Теперь гарантии можно давать только предприятиям, которые включены в программу господдержки. По мнению руководителя УФАС, такой порядок обеспечивает большую прозрачность во взаимоотношениях власти и бизнеса, поскольку программы господдержки утверждаются депутатами.

А вот в действиях регионального министерства здравоохранения, проводившего в начале года аукцион по многомиллиардным закупкам, специалисты УФАС и без депутатов разглядели «заточенность» под одного поставщика. В итоге министр был оштрафован, а торги пришлось проводить заново.

— С прошлого года наша служба активно привлекает к ответственности должностных лиц. Список большой, но мы не считаем нужным его оглашать, поскольку это весьма болезненный вопрос для наказанных руководителей, — заметила Татьяна Родионовна.

Но тем не менее сообщила, что в черном списке — более 30 фамилий. Большинство провинившихся наказаны штрафом в 10 тысяч рублей, при повторном нарушении его сумма увеличивается до 30 тысяч. Такие санкции предусмотрены 94-м федеральным законом, регулирующим порядок проведения госзакупок, — как раз на нем чаще всего и поскальзываются господа-министры.

26 декабря Свердловскому управлению Федеральной монопольной службы исполняется 20 лет.

Если в 1991 году УФАС контролировал исполнение одного федерального закона, то сейчас — 6.

В первый год существования службы специалисты рассмотрели 32 дела, теперь годовой объем контрольной работы — около 200 дел.

Больше всего нарушений антимонопольного законодательства выявлено в следующих отраслях:

— энергетика,

— теплоэнергетика,

— связь,

— железнодорожный транспорт.

Самый крупный административный штраф за нарушение антимонопольного законодательства — в размере 20 млн рублей — наложен Свердловским УФАС на ООО «ЛУКОЙЛ-Пермнефтепродукт». С декабря 2008 по февраль 2009 года компания установила в Екатеринбурге монопольно высокие цены на две марки бензина. После долгих судебных разбирательств 6 декабря с. г. суд апелляционной инстанции признал решение Свердловского УФАС законным и обоснованным.