Похоже, лишь губернатор живет нынче в другом измерении, повторяя, как мантру, что кризиса у нас нет. Но то, что он все-таки есть, демонстрирует главный финансовый документ региона, по которому и можно «прочесть», как все мы будем жить в новом году.

Общий объем доходов областного бюджета на 2016 год утвержден в размере 176,3 млрд рублей. Расходы составят 190,9 млрд. Дефицит региональной казны относительно первоначальных прогнозов сократился на 1,4 млрд рублей, и, тем не менее, он останется огромным — 14,6 млрд, или 9,2% к собственным доходам бюджета.

Чем же теперь наполняется региональная «корзинка» и кто более прочих складывает в нее «плоды трудов своих»? Ранее в индустриально развитом Среднеуральском регионе основным источником наполнения областного бюджета были доходы промпредприятий. Теперь промышленность лишь выживает, хоть и производит еще что-то. Правда, этого явно недостаточно даже для наполнения бюджета. Главным источником его прибавления стали доходы физических лиц, точнее, налог, собираемый с этих доходов, — НДФЛ.

Где же, на какой территории формируются основные доходы областной казны? Оказывается, в областном центре, Екатеринбурге, — почти 70%. Вот только, как отмечал недавно директор Института экономики УрО РАН академик Александр Татаркин, «в последние годы наметилась устойчивая тенденция снижения в Екатеринбурге доли собственных доходов. Постоянно уменьшался основной источник пополнения бюджета — остающаяся в городе доля от налога на доходы физических лиц. От этого город несет убытки, хотя и выполняет все взятые на себя социальные обязательства. За последние пять лет сложилась негативная тенденция недофинансирования из областного бюджета. Вот и имеем сегодня бюджет, нацеленный лишь на выживание в неблагоприятных условиях».

В начале осени областные власти преподнесли уральской столице «подарок»: с 1 января 2016 года на 2% ими был снижен норматив зачисления налога на доходы физических лиц (НДФЛ) в местную казну. Таким образом, из бюджета города изымаются деньги, которые должны пойти на развитие. По закону субъект Федерации имеет право решать, сколько денег может оставаться в местном кошельке любого из региональных муниципалитетов, но в пределах 15—40% от налоговых поступлений в областную казну. В Екатеринбурге сегодня остается 18 копеек с рубля. А в следующем году будет 16. Такой вот «прогресс» в обратную сторону. Как заметил депутат Заксобрания Андрей Альшевских, «отношусь к таким планам регионального правительства негативно. Понятно, что областной бюджет напряженный, но решать его проблемы за счет муниципальных образований некорректно».

Последние четыре года областные власти пополняли казну и за счет кредитов, увеличивая при этом долги региона. Только на обслуживание госдолга в 2016 году областные власти потратят 6,4 млрд рублей, который на 1 января 2017 года должен составить в абсолютной сумме почти 80 млрд. «На мой взгляд, эта позиция неправильная. Мы по ней двигаемся уже четыре года, и доходы не увеличиваются. Расходы тоже вызывают вопросы: зачастую мы тратим деньги неизвестно на что», — отмечал накануне принятия бюджета депутат ЗакСО Нафик Фамиев.

Еще один источник регионального «бюджета выживания» 2016 года — продажа акций птицефабрики «Свердловская». Эта сделка более чем на 2 млрд рублей, по мнению правительства, и должна решить все проблемы бюджетного дефицита. Правда, как ранее высказывались по этому поводу депутаты-коммунисты ЗакСО, эта цифра завышена искусственно, а отвечать за недостижение этого показателя никто не будет. Кстати, «спасательный круг» в виде приватизации «Свердловской» может и не понадобиться, если область в течение года дождется средств федерального центра, возможно, даже и бесплатных, на реализацию каких-либо госпрограмм в регионе.

Что же получило крупнейшее муниципальное образование области от бюджетного «пирога»? В этом году в Екатеринбурге родители малышей получат около 5 тыс. мест в детских дошкольных учреждениях для своих чад. Будут строиться садики и в следующем году, но уже в меньших масштабах. Если в прошлые годы в городе ежегодно вводилось 20—30 детских дошкольных учреждений, то на следующий год их планируется открыть не более четырех.

Не хватает Екатеринбургу денег на городскую инфраструктуру, на ремонт дорог, школ, существенно сократятся в будущем году расходы на здравоохранение. Не случайно не так давно на заседании депутатской комиссии гордумы глава Горздрава Александр Дорнбуш заявил, что «сегодня здравоохранение Екатеринбурга поставлено на грань выживания, и некоторые больницы могут просто обанкротиться». Заметное снижение финансирования ожидает и сферу культуры. На нее в 2016 году выделят на 18% меньше средств, чем в нынешнем году.

Так что — выживайте, как знаете…