Когда деньги нужнее всего
Госдума РФ приняла в третьем чтении закон, расширяющий возможности использования материнского капитала. Если ранее его можно было потратить на улучшение жилищных условий, образование детей и пенсионные накопления, то с 1 января 2016 года госсредства разрешено направлять на оплату специфических товаров и услуг для детей-инвалидов.
Маткапитал можно будет использовать прямо после рождения ребенка с особенностями. Ведь своевременное лечение и реабилитация способны сохранить и поддержать здоровье малыша. Сегодня существует утвержденный правительством список товаров, технических приспособлений и реабилитационных мероприятий, которые оплачиваются за счет федерального бюджета. Случается, что врачи прописывают средства, которые не входят в этот перечень и при этом дорогие. Родители не всегда могут позволить себе приобрести их. Возможность тратить единовременную выплату станет большим подспорьем.
Напомним, программа маткапитала стартовала в 2007 году. Финансовая поддержка предназначается тем семьям, в которых родился второй ребенок и последующие дети. Ежегодно сумма индексируется (в нынешнем году она составляет 453 тыс. рублей), а в программу пытаются внести различные изменения.
— Вопрос, куда и на что с пользой потратить деньги, обсуждался и в верхах, и в обществе достаточно бурно, — отмечает юрист Ольга Котлуева. — Кто-то предлагал разрешить использовать их на лечение детей, кто-то — на ведение предпринимательской деятельности. Суммы думали распределять в зависимости от региона проживания семьи, формировать маткапитал за счет денег с абортов. Законодатели понимают, что ситуации бывают разные, что кому-то поддержка не нужна ни по одному из пунктов, кому-то необходима и вовсе другая помощь. Для изменения ситуации важно не только одобрение парламентариев. Должны быть разработаны направления, которые не посчитаются нецелевым использованием государственных средств, а для этого надо прописать схему, в том числе с правилами отчетности и проч. Например, деньги не будут использованы на обеспечение отдыха отца где-нибудь за рубежом, ведь это не отвечает изначальному направлению программы — помощи семье и детям.
Какие возможности новый пункт в использовании материнского капитала открывает для семей, воспитывающих детей с особенностями здоровья? В первую очередь, чтобы помочь ребенку, не нужно будет ждать три года. По мнению председателя общественной организации родителей детей-инвалидов «Радий» Анжелики Криушиной, чем раньше начинается лечение и реабилитация, тем они эффективнее. И тут пригодится любая помощь. Правда, пока не ясно, на какие именно услуги можно будет тратить деньги, — новый перечень еще не утвержден. Есть риск, что в него не попадут не обязательные, но важные приспособления поддержки здоровья инвалида.
— Например, в нашем регионе у ребенка нет возможности поехать в оздоровительный лагерь с сопровождающим бесплатно, стоимость дорогостоящих препаратов не компенсируется даже частично, — говорит Анжелика Криушина. — Если бы все это учитывалось при формировании федерального перечня, было бы здорово. Ведь поддерживать здоровье сына или дочери родителям зачастую приходится на протяжении всей своей жизни. Представьте, какие это деньги!
Лекарства, массажи, тренажеры, лечебные ванны — список необходимых товаров и услуг можно продолжать бесконечно. Скажем, один сеанс иглоукалывания стоит 1,5 тыс. рублей, а в курс (2—3 раза в год) входит не менее десяти процедур. А для восстановления и развития навыков ходьбы у детей требуется роботизированный комплекс. В его состав входят беговая дорожка, роботизированные ортезы, система разгрузки массы тела и система расширенной обратной связи. В России их всего три — в Москве, Санкт-Петербурге и Новосибирске. Единичный курс стоит около 200 тысяч рублей. И, конечно, далеко не все могут себе позволить такое лечение.
Есть и другая проблема, с которой будущий маткапитал вряд ли поможет справиться. Дело в том, что у каждого инвалида есть индивидуальная карта реабилитации. В ней прописываются необходимые для адаптации приспособления: протезы, костыли, коляски и проч., использование которых оплачивает Фонд социального страхования, а адресно выдают в центрах реабилитации и других специализированных учреждениях.
— В центрах реабилитации порой относятся к работе спустя рукава, — сетует Анжелика Криушина. — К примеру, одной семье, воспитывающей восьмилетнего мальчика, выдали взрослую коляску, в которой он не мог сидеть… И дело не в отсутствии необходимых приспособлении на складе или в продаже, а в том, что бардак царит на местах, и пока не разберутся с ним, любая матпомощь не будет иметь смысла.
По мнению Анжелики Криушиной, материнский капитал — капля в море, но ей, как и другим заинтересованным лицам, хочется верить, что это только начало; и поддержка семей с детьми-инвалидами со стороны государства будет лишь набирать обороты.