Предприниматели чаще проигрывают споры с Росалкогольрегулированием и органами, осуществляющими контроль в сфере окружающей среды. Уменьшилось и число дел, выигранных у таможенников. Если в 2014 году суды признали правоту предпринимателей в 43% случаях, то в текущем удовлетворили только каждую третью жалобу. При этом в целом количество споров с таможенниками увеличилось на 50%. На 7% выросло и число споров с налоговыми органами. Коммерсанты выиграли 53% дел (в 2014 году суды удовлетворили 59% жалоб).

Судами в Свердловской области за 9 месяцев этого года рассмотрено 1265 дел с участием налоговых органов, в 76% случаев (963 судебных акта) суд принял решение в пользу налоговиков. Сумма удовлетворенных требований в пользу налоговых органов составила 5654,8 млн рублей (87%). При этом на налоговых уклонистов заводят еще и уголовные дела. За 9 месяцев налоговики области передали следователям 172 материала, по которым возбуждено 54 уголовных дела (12 в отношении ИП, остальные в отношении руководителей организаций).

Почему бизнес стал чаще проигрывать власти? Некоторые эксперты связывают это с тем, что в прошлом году произошло слияние Высшего арбитражного и Верховного судов, а функции ВАС перешли в экономическую коллегию ВС. Но есть и другое объяснение.

— Просто мы научились работать в суде, — говорит заместитель руководителя УФНС России по Свердловской области Марина Рябова. — Раньше мы радовались даже тому, что выигрывали 2—3% споров. Достаточно часто проигрывали дела по получению необоснованной налоговой выгоды, поскольку не понимали, что надо доказывать и какие доказательства принимает суд. Сейчас мы знаем: надо представить убедительные доказательства либо согласованности действий фирмы и компаний, с которыми она заключила договоры на выполнение работ, по уменьшению налогооблагаемой базы, либо то, что наш налогоплательщик не проявил должную осмотрительность в выборе контрагентов.

Примером профессиональной работы налоговиков в суде может служить спор со «Строительной компанией XXI век», которой в результате повторной проверки было дополнительно начислено налогов на 31 089 тыс. рублей. Компания обратилась в арбитражный суд с требованием отменить решение налоговиков. Но суд, внимательно изучив все нюансы дела, признал правоту налогового органа. Собранные налоговиками доказательства не оставляли сомнений в том, что истец получил необоснованную налоговую выгоду.

Для того чтобы уменьшить налог на прибыль и увеличить вычеты по НДС, компания заключила договоры с пятью контрагентами, а те никакие работы не выполняли, вся работа выполнялась сотрудниками подрядчика. Более того, руководство «подставных» фирм в результате отреклось от своего заказчика, пояснив, что они никакой предпринимательской деятельностью вообще не занимались, учредителями и директорами фирм не являются, никакие документы не подписывали, а фирмы регистрировали за денежное вознаграждение. Анализ движения денежных средств по расчетным счетам свидетельствует об отсутствии операций, связанных с осуществлением финансово-хозяйственной деятельности. Стало быть, у фирмы не было законных оснований уменьшать расходы и НДС.

Не принял суд и аргумент заявителя о том, что налоговики не имели права проводить повторную проверку. Как пояснила Марина Рябова, такое право у налоговой службы есть в рамках контроля за деятельностью нижестоящей инспекции, если она провела первую проверку некачественно, либо если налогоплательщик предоставил уточненную налоговую декларацию на сумму налога к уменьшению.

Кроме того, если в ходе повторной проверки фирма не представила документы для определения налогооблагаемой базы, ей налог начисляется на основе имеющихся в ФНС данных, либо на основании доходов, получаемых аналогичными организациями. В данном случае начисления были произведены из информации, имеющейся в налоговой инспекции: это материалы первоначальной проверки, документы, полученные от контрагентов и анализ движения денежных средств на расчетном счете.

В целом, подчеркнула Марина Рябова, сегодня инспекторы выходят на выездную проверку только в тех случаях, когда есть основания подозревать предприятие в умышленном уклонении от уплаты налогов или необоснованном уменьшении налогооблагаемой базы.

— Мы проводим предпроверочный анализ, смотрим, какие нарушения можно выявить у этой организации, насколько реально их доказать, — пояснила Марина Рябова. — Если видим нарушения и возможность их доказать — проводим выездную проверку. Анализ результатов всех проверок ведется в обязательном порядке. Случайные выездные проверки не проводятся.

Как заверяют налоговики, они проверяют только злоумышленников. Если предприятие оказалось в тяжелой финансовой ситуации, есть возможность получить отсрочку по уплате налогов. Чтобы ее получить, необходимо подать в ИФНС определенный пакет документов. Налоговые органы его рассмотрят и если признают, что ситуация действительно тяжелая и не по вине налогоплательщика (к примеру, он не получил оплату по госконтракту), отсрочку ему предоставят. Но если он сам не заявит об этом и не уплатит налоги, налоговики примут соответствующие меры, так как они не знают о его взаимоотношениях с другим хозяйствующим субъектом и не могут их оценить.

— Государство входит в положение налогоплательщиков, если они сами добросовестные и честные, — сказала Марина Рябова.