Такая ответственность предусмотрена сегодня для местных органов и их должностных лиц за ненадлежащее осуществление своих полномочий. И за этим зорко следят надзорные органы. Причем особая ответственность лежит на руководителях муниципальных образований. Но как, скажите, могут муниципалитеты справляться с поставленными перед ними задачами, если нет у них на то необходимых финансовых ресурсов? Теперь же они не должны отвечать за ненадлежащее исполнение полномочий в случае отсутствия бюджетных средств на их реализацию.

Конечно же, уровень бюджетной обеспеченности и, как следствие, отсутствие необходимых ресурсов становятся серьезным препятствием для эффективного решения муниципальными властями вопросов местного значения. Нередко муниципальные руководители запрашивают в бюджетах других уровней недостающие ресурсы, но не получают требуемой поддержки. Далеко за примерами ходить не надо: для многих городов Свердловской области это стало уже нормой. И в этих случаях вина муниципалитета в неисполнении тех или иных функций объективно отсутствует.

На днях глава администрации Екатеринбурга Александр Якоб отметил, что региональный минфин в 2016 году предлагает в два раза снизить затраты на содержание территории города, в том числе на благоустройство, ремонт, косьбу травы, уборку снега и так далее. «На протяжении нескольких лет на эти цели ежегодно направлялось около 2,5 млрд рублей. Минфин считает, что хватит 1,2 млрд на уборку всего города. Но мы не можем допустить уменьшения количества мероприятий по наведению чистоты», — отметил Александр Якоб. Так что в случае такого «обрезания» финансов надзорные органы формально не вправе предъявлять претензии муниципалитету. Всего же, по словам Александра Якоба, «субъект Федерации обязан нам передать на осуществление государственных полномочий в 2016 году 15 млрд рублей».

Или другой пример. Ровно четыре года назад, в октябре 2011 года, областная Дума наделила органы местного самоуправления Екатеринбурга государственными полномочиями в сфере здравоохранения, передав их с регионального на муниципальный уровень. Тогда же на 2012 год была выделена субвенция из областного бюджета в размере 1,54 млрд рублей на осуществление госполномочий по организации медпомощи. Сегодня ничего этого нет, а региональный минздрав ни копейки не вкладывает в городское здравоохранение. Также «из-за отсутствия отчислений из областного бюджета ТФОМС сократил финансирование больниц Екатеринбурга на 50%», — заявил на днях на заседании межпартийной группы Гордумы депутат Дмитрий Сергин. Правда, всю ответственность за развал здравоохранения уральской столицы областные власти пытаются взвалить на «город». Законно ли это?