Методы банды
В наше циничное время сложно чем-то удивить, но когда читаешь материалы о методах, которыми действовала банда бывшего губернатора Коми Вячеслава Гайзера, масштабы воровства и беспредельной наглости все же поражают.
Откаты за госзаказы, например, составляли не 30, не 50 даже, а все 70 процентов. И шли деньги лично в карман губернатору. То есть вдумайтесь, чтобы получить подряд на какую-то работу, три четверти всех полученных за работу денег надо было отдать губернатору. А еще, к примеру, инвестировал Гайзер десятки миллионов бюджетных денег в предприятия, а потом эти компании переводились в собственность его знакомых и родственников. Это только два примера, были еще хитроумные схемы перевода средств в офшоры и т. д. и т. п.
В хищения были вовлечены десятки, а, может, и сотни чиновников — иначе на такой размах выйти бы не удалось. Особо никто не таился. Но люди в регионе не просто молчали. Они уважали «демократичного, интеллигентного» губернатора.
То, что Москва вмешается, и вмешается столь жестко, стало для всех шоком. Рухнул один из главных мифов современной России: об энергичных, компетентных и при этом неподкупных «государственных людях», которые отчаянно сражаются на местах не только с объективными трудностями, но и с расхлябанностью глупых и вороватых муниципалов. Вон ведь сколько примеров было арестов мэров городов.
Но теперь озвученные тогда роскошества взяточников кажутся детским лепетом на фоне Гайзера. Региональный уровень — это принципиально иной масштаб воровства. А «государственные люди» — им, получается, ничто человеческое не чуждо. Не такие уж они и государственные, как выясняется… Сложно как-то поверить, что Гайзер один такой негодяй в семье губернаторов.
Подозрения есть в отношении многих его коллег — в том числе и свердловского губернатора Куйвашева. Странные фактики накапливаются. Вот, к примеру, областное министерство госимущества продало по каким-то несусветно низким ценам земельные участки в «уральской Швейцарии», Сысертском районе. Глупость, продешевили? Или, чтобы стать покупателем, нужно было кому-то заплатить мзду? Десятилетиями Урал гордился своими птицефабриками. И вдруг их решено продать в частные руки. За несколько месяцев до торгов потоком идет информация о том, что они стали чудовищно убыточны, речь заходит о банкротстве. Теперь у мингосимущества есть формальные основания продать фабрики по мизерным ценам. Интересно, кто станет осчастливленным покупателем, чей друг или родственник?..
Несколько лет назад на фоне беспрерывных коммунальных коллапсов в области заговорили о необходимости передать муниципальные предприятия ЖКХ в состав единого областного гиганта. У государства, мол, есть и деньги, и грамотные кадры, и воля, чтобы вытащить их из разрухи, не допускать хищений. Обеспечить комфорт в домах уральцев. Достояние уральцев перешло в ГУП «Облкоммунэнерго». Которое затем без лишнего шума стало… частным предприятием.
Средоточие денег и собственности региона — Екатеринбург. Это же треть населения области, три четверти его валового регионального продукта. О том, как из города с каждым годом выкачивают все больше бюджетных доходов, написано и сказано немало. Куда идут эти деньги, известно мало. Принято считать, будто все проедает нищая глубинка, там за счет екатеринбуржцев оплачивают труд врачей и учителей, строят дороги и детсады. Но что, где и сколько, конкретно не говорится ничего. Сами селяне утверждают, что у них нет ни врачей, ни детсадов. И есть предельно конкретные расследования Счетной палаты области о том, как растворяются по чьим-то карманам бюджетные миллиарды через Корпорацию развития Среднего Урала, Центр малоэтажного строительства и прочие околобюджетные структуры, которых немало появилось при нынешнем губернаторе.
А есть еще и прямой коррупционный потенциал — властное регулирование жизни областного центра. За земельный участок в Гаринском районе большой взятки не получить, людям с деньгами он не нужен. За разрешение на строительство там торгового центра — тоже. Совсем иное дело — Екатеринбург. И вот вам, пожалуйста, — несколько лет назад область забрала себе полномочия по распределению земель с неопределенным статусом собственности (неразграниченных земель). Это около трети всей земли Екатеринбурга, главный ресурс земель под застройку. А на днях областная власть забрала себе и полномочия по регулированию градостроительной деятельности в городе.
Это было сделано скандально. Нагло. Законопроект не прошел предписанного законом обсуждения в экспертном сообществе, оценки управляющего воздействия. Депутаты рассматривали документ в числе тридцати восьми вопросов повестки дня, уже чуть ли не ночью, бегом-бегом. То есть было сделано все, чтобы исключить любую возможность сопротивления.
Зачем это было делать? В городе есть какие-то проблемы со стройкой? Два миллиона квадратных метров в год, Екатеринбург — лидер России как по темпам застройки, так и по реализуемым градостроительным решениям. В качестве оправдания нового порядка туманно говорили о «предотвращении коррупции». Но при этом не прозвучало ни одного примера этой самой коррупции за то время, пока муниципалитет занимался строительными вопросами, — а ведь на протяжении десятилетий рассматривались тысячи и тысячи заявлений в год. Правоохранительные органы — в руках губернатора. В мэрии — по шесть тысяч проверок в год. Неужто ничего не «накопали»?!
Знающие жизнь без прикрас застройщики говорят, что коррупция начнется именно сейчас. Озвучивается даже примерная такса за решение вопросов: от миллиона до семи. До сих пор в городе работали десятки и сотни застройщиков. Теперь, вполне возможно, в игре останутся только приближенные к областной власти, остальные разрешений на строительство не получат под самыми разными предлогами.
Это удар не только по тем, кто до сих пор работал на стройплощадках. Для десятков тысяч людей мечта о своем, новом жилье растворится: сокращение объемов застройки неминуемо означает рост цен. Зато кому-то под окна воткнут бетонную коробку. Это ведь раньше были шумные публичные слушания по межеванию микрорайонов, можно было пойти пожаловаться главе города. Работа областных органов участия в обсуждении проблем рядовых граждан не предусматривает. Город могут обезобразить «архитектурные причуды», которые будут маячить перед глазами наших внуков и правнуков.
Зато у кого-то появится еще один замок. Или вилла на тропическом берегу. Если уж в скромной Коми Гайзеру удалось столько наворовать, то насколько же можно обогатиться в Екатеринбурге?