Для региональных бюджетов предлагается установить норматив 50%, остальные 50% направить в муниципальные образования. «Предложенное перераспределение поступлений от НДФЛ сделает межбюджетные отношения регионов и муниципальных образований более сбалансированными, послужит дополнительным стимулом к развитию муниципальных территорий», — полагает Смирнов. «Экономическая зависимость от вышестоящих бюджетов мешает развиваться всей системе местного самоуправления в России», — отмечается в его пояснительной записке.

Сегодня поступления от НДФЛ в муниципальные бюджеты регулируют федеральные и региональные власти в пределах от 15 до 40%. Причем норматив отчислений НДФЛ в бюджет Екатеринбурга сокращается. До 2014 года городской бюджет получал 27% от суммы этого налога, который собирался на территории муниципалитета. С 1 января 2014 года норматив был пересмотрен в сторону уменьшения до 18% и стал одним из самых низких среди российских городов-миллионников. Например, в бюджеты Омска и Уфы поступает 20% НДФЛ, в бюджет Нижнего Новгорода — 23%, Самары — 30%, Перми — 32%, Новосибирска — 40%. Отметим, что тенденция урезать отчисления НДФЛ Екатеринбургу на региональном уровне сложилась после прихода к власти нынешнего губернатора.

Начавшийся в начале осени бюджетный процесс сразу преподнес очередной «подарок» уральской столице: с 1 января 2016 года еще на 2% предполагается снизить норматив зачисления налога на доходы физических лиц (НДФЛ) в местную казну. Правда, как уверяют областные власти, изымаемые из НДФЛ проценты возвратятся в муниципалитеты в виде межбюджетных трансфертов, которые, по мнению областных чиновников, с лихвой должны окупить эту потерю. Но с чего вдруг такая «забота»?

Как заявила министр финансов области Галина Кулаченко, «поступления НДФЛ идут замедленными темпами, и данная замена будет способствовать наибольшей сбалансированности муниципальных бюджетов». Одно непонятно… По данным управления ФНС по Свердловской области, за 7 месяцев 2015 года по налогу на доходы физических лиц отчисления в областной бюджет составили 30,6 млрд руб. — с ростом на 1% к аналогичному прошлогоднему периоду. О каких таких «замедленных темпах» речь?

По предлагаемому региональной властью законопроекту предусматривается установить норматив зачисления в местные бюджеты поступлений по налогу, уплачиваемому по упрощенной системе налогообложения (УСН), в размере 15%. Тем не менее, как заявил на первом осеннем заседании Гордумы начальник департамента финансов администрации Екатеринбурга Андрей Корюков, «2% НДФЛ — это значительно большая сумма, чем городу вернут по УСН. Потери бюджета могут составить от 300 до 400 млн руб.».

Конечно, о заоблачных 50% нам остается лишь мечтать, даже несмотря на то, что на территории Екатеринбурга собирается около 70% всех доходов регионального кошелька.

Пока же региональные власти во главе с «прозорливым» губернатором пытаются лишить огромный мегаполис последних средств для его развития в угоду собственным политическим амбициям. Понятно, что после всех бюджетных обрезаний Екатеринбург сможет лишь обеспечивать текущие расходы, связанные с жизнеобеспечением города. «А вот бюджет развития находится под угрозой, — отметил замглавы администрации Екатеринбурга по стратегическому планированию, вопросам экономики и финансам Александр Высокинский. — Это строительство и ремонт дорог, зданий и сооружений, возведение новых больниц, детских садов и школ, развитие улично-дорожной сети и городского транспорта. Все это требует серьезных финансовых расходов».

Нынче в Екатеринбурге формируются основные доходы области. Тем не менее, налоговые источники, составляющие доход муниципального бюджета, ежегодно корректируются. Причем происходит это всегда в сторону уменьшения. И это личная воля губернатора, который сколько пожелает, столько и выделит Екатеринбургу.