Законопроект направлен против попрошаек, которые используют форму, чтобы вызвать у прохожих больше жалости. Если инициативу поддержат, псевдоучастникам военных конфликтов, кроме штрафа, грозит до полугода исправительных работ. По мнению Михаила Дегтярева, ношение формы теми, кто не имеет к Вооруженным силам РФ никакого отношения, позорит честь не только Российской армии, но и реальных участников конфликтов.

— Военный с протянутой рукой — это ЧП, — считает парламентарий. — Власть, общество должны бы кинуться помогать, но уличная мафия довела ситуацию до того, что попрошайка в форме — часть городского ландшафта и ни у кого не вызывает удивления.

Аргумент депутата, с одной стороны, правилен, но… Если говорить о реальной помощи тем, кто ведет маргинальный образ жизни, то система наказаний — явно не вариант. Во-первых, если «симулянта» в хаки и задержат, то из каких, простите, денег он будет выплачивать наложенное взыскание? А если предположить, что попрошайка действительно входит в преступный синдикат и над ним есть «начальник», то вряд ли вышестоящее лицо возьмет на себя хлопоты по спасению отдельно взятого человека. Увы, «кадров» для сбора милостыни денег у прохожих предостаточно — бери любого оступившегося, обряжай в «хаки» да эксплуатируй.

— Предложение депутата носит совершенно популистский характер и вряд ли получит поддержку властей, — говорит юрист с 30-летним стажем по разрешению уголовных и гражданских дел Гали Габдрахманов. — Если следовать логике инициатора, то вводить денежные наказания можно за ношение любой форменной одежды и в любых ситуациях. Идея само по себе абсурдна, т. к. многие носят те же, скажем, камуфляжные штаны или куртку из-за их удобства. К тому же зачастую попрошайничеством и в самом деле занимаются военные, служившие в горячих точках, а после не сумевшие включиться в мирную жизнь.

Между тем многие афганцы, нашедшие силы встроиться в повседневность после пережитого, подобный «карнавал» презирают. Побирушки, одетые в спецформу, действительно подрывают репутацию защитников Отечества, причем уже не важно, правда те воевали или нет.

Но даже если человек и вернулся из горячей точки, то господдержки для него практически нет. Есть, к примеру, Закон «О ветеранах», согласно которому граждане, вставшие на учет после 1 января 2005 года, имеют право на жилое помещение. В соответствии с Жилищным кодексом РФ они числятся в очереди как инвалиды или малоимущие, однако… События на Кавказе официально завершились больше 20 лет назад, а «очередники» и по сей день ждут награды за боевое прошлое. В частности, в Свердловской области насчитывается порядка 40 тыс. ветеранов военных действий, более 2 тыс. из них нуждаются в новом жилье. И это лишь одна сторона вопроса.

Другое — психологическая реабилитация. Программы помощи разработаны, но нет кадров, которые могли бы профессионально возвращать «людей войны» в нынешнюю жизнь. В частном же порядке такие к поддержке психотерапевтов обращаются редко — для этого нужны в первую очередь желание что-то изменить и деньги. Чаще такие прибегают к альтернативным, пассивным и более доступным способам «лечения душевной боли» — алкоголю, наркотикам, бродяжничеству.

По примерным подсчетам, в Екатеринбурге, включая попрошаек и бывших военнослужащих, около трех тысяч бездомных. Правоохранители, конечно, задерживают кого-то за различные правонарушения, но устроением судеб этих людей никто не занимается. А вот социальных центров, куда могли бы обратиться попавшие в сложную жизненную ситуацию, немного. В частности, кризисное отделение действует при Комплексном центре социального обслуживания населения Чкаловского района.

— Социальные работники никогда не откажут тому, кто нуждается в помощи, — говорит замдиректора центра Марина Нифонтова. — Они выясняют обстоятельства и начинают работу по возвращению асоциального лица в общество в качестве его полноправного члена. Другое дело, что чаще маргиналы в созданных условиях не задерживаются: если человек провел на улице хотя бы год, он уже утратил чувство привязанности и стремится на вольные хлеба.

Специалист отмечает: какие бы формы поддержки соцслужбы ни организовывали, реально помочь себе способен лишь сам человек.

МЕЖДУ ТЕМ

Сегодня административное и уголовное российское законодательство достаточно лояльно к попрошайкам. Серьезное исключение — статья 151 УК РФ, регламентирующая наказание за вовлечение в бродяжничество и попрошайничество несовершеннолетних. Это преступление наказывается обязательными работами на срок до 480 часов, исправительными работами на срок от одного года до двух лет, арестом на срок от трех до шести месяцев либо лишением свободы на срок до четырех лет. Между тем в октябре 2014-го МВД России предложило дополнить эту статью 6-летним сроком тюрьмы для тех, кто просит милостыню, используя малолетних детей. А в феврале 2015-го депутат Сергей Доронин предложил в Госдуму проект о введении административного наказания для тех, кто давит на жалость прохожих при помощи животных. Инициатива поддержки так и не получила.