Помощь они смогут получать либо в виде реальных денег, либо в виде продуктовой карточки. По карточке им из региональных бюджетов будут выплачивать бонус на покупку отечественных или локально произведенных сельскохозяйственных продуктов, иначе говоря, малоимущие смогут покупать продукты со скидками.

Проблема, как говорится, назрела. По данным Росстата, в апреле - июне 2015 года более 20 млн россиян имели доходы ниже прожиточного минимума. Годом ранее за чертой бедности жили 17,4 млн россиян. Число бедняков выросло примерно на 3 млн человек. В Свердловской области в 2014 году 358,04 тыс. человек (8,3% населения области) имели доходы ниже прожиточного минимума. В сумме дефицит их денежных доходов составил 880,9 млн рублей в месяц.

В этом же периоде прожиточный минимум по сравнению с первым кварталом 2015 года вырос на 3,7%, а для детей — на 3,3%. Стоимость минимального необходимого набора продуктов питания увеличилась на 1,7%, а непродовольственных товаров и услуг — на 5,1 и 6,2% соответственно. За год прожиточный минимум вырос более чем на 22%: с 8192 руб. во втором квартале 2014 года до 10 017 руб. во втором квартале этого года.

В первую очередь, видимо, эту помощь будут получать пенсионеры. По данным Пенсионного фонда РФ (ПФР), в 2014 году доплаты до прожиточного минимума в РФ получали 2 859 156 человек, в Свердловской области — 98 127.

Идея о введении адресной социальной помощи малоимущим в виде карточек выдвигается уже не в первый раз, но против таких мер всегда выступал Минфин, ссылаясь на то, что у нас имеется ряд других программ, как федеральных, так и региональных. И это действительно так. Помощь нуждающимся у нас оказывается как по линии соцзащиты, так и из средств Пенсионного фонда. По данным ПФР, социальные выплаты от Пенсионного фонда получают 21,7 млн пенсионеров: из них ежемесячные денежные выплаты получают 16 млн человек, федеральные социальные доплаты к пенсии — 2,9 млн, дополнительное ежемесячное материальное обеспечение — 0,7 млн, компенсационные выплаты по уходу за нетрудоспособными —2 млн. Набор социальных услуг получали 5 150 415 человек, из них полный набор услуг — 2 782 462.

Идея не была ранее реализована и потому, что, кроме Минфина, с ней не согласны и многие эксперты. Они не отрицают того, что помощь оказывать нужно, но не такими способами. Не готово к этому и население. По данным ВЦИОМ, пользоваться такой картой не желают сами бедные (более трети опрошенных). В целом идею поддержал лишь 51% респондентов.

Эксперты опасаются, что данная программа нацелена не столько на заботу о бедных, сколько на поддержку отечественных товаропроизводителей. Она вынуждает людей покупать то, что, возможно, они бы не купили, будь у них деньги. Это не отрицают и сами разработчики идеи. Всплеск интереса к такой программе вызван и урезанием бюджетных расходов на социальные программы. Как отметила директор Центра анализа доходов и уровня жизни НИУ ВШЭ Лилия Овчарова, все регионы — а большинство выплат осуществляется за счет региональных бюджетов — встали на путь сокращения расходов на социальные выплаты населению.
Аналитик Константин Селянин считает, что помогать бедным, безусловно, нужно. Такие предложения появляются не от хорошей жизни, проблема нищеты у нас становится критической. Другое дело — как это делать. Константин Селянин склоняется к тому, что помощь бедным лучше оказывать деньгами, чтобы люди могли купить то, что считают нужным, независимо от того, отечественный это продукт или импортный. Не надо устраивать очередную кормушку и поощрять коррупционные схемы. Аналитик полагает, что помощь бедным и поддержка отечественных товаропроизводителей — разные вещи, требующие разных решений и программ. Цены растут и на местные продукты, причем эти продукты не всегда высокого качества. Зачем стимулировать производство негодного продовольствия? Нужно не заставлять людей покупать это, а стимулировать производителей на выпуск хороших товаров.