Обратно в крепостничество?
Кооперативное движение в нашей стране, возникшее в конце XIX века, все еще остается лишь частично реализованной формой хозяйственного управления.
Несмотря на то, что у нас имеется серьезный советский опыт коллективной работы, современная деятельность различного типа кооперации, особенно сельскохозяйственной, оставляет желать лучшего. Пробелы и недоработки в этой сфере были всегда, но в нынешней экономической ситуации они как никогда обострились. Чем больше власть ориентирует отечественных производителей на импортозамещение, тем сильнее обнажаются проблемы, демонстрирующие, что при современных условиях ведения хозяйства добиться высоких результатов сложно.
— У нас изначально был извращен принцип кооперации, — говорит проректор по научной работе и инновациям Уральского государственного аграрного университета, доктор юридических наук, профессор, участник XVI Агропромышленного форума, завершившегося вчера в Екатеринбурге, Борис Воронин. — Например, в колхозах СССР отсутствовала мотивация к труду — если все общее, нет ничего личного, то какой смысл вкалывать? Возникла потребность перехода на частную собственность, и по логике — уровень ответственности за работу должен бы повыситься, но реформа, произошедшая в стране после развала СССР, пошла по пути новых правовых норм, а не улучшения кооперации. В итоге мы вернулись к тому же крепостному праву, от которого отказались в 1861 году. Согласно аграрной земельной реформе 1991 года земля разделилась на доли, хозяйство рухнуло, а взамен появились ОАО, товарищества, фермерские хозяйства. То есть хозяином стал тот, у кого контрольный пакет акций, остальные — вроде как современные работники, но права голоса не имеют. А если бы нам удалось повернуть на путь кооперации, то удалось бы создать новый принцип формирования коллектива, где объединение происходит добровольно и все члены равны, — поясняет Борис Александрович.
Позднее, через 4 года, в стране, кстати, появился закон, по которому стало возможно создание нескольких типов кооперативов, в частности, сельскохозяйственной промышленной кооперации (СПК). С одной стороны, у современных крестьян появилась законная возможность объединяться для ведения общего хозяйства, но с другой — возникли очередные проблемы. Например, закон допускает передачу земли наследнику, который может участок продать или начать строить на нем дом. Тогда как, если бы вместе с унаследованием земли было закреплено обременение, по которому новый хозяин обязан вести на земле хозяйство, сохранять и развивать кооперативы стало бы значительно легче. Сейчас же из-за смены собственников и перепрофилирования участков на грани закрытия находятся очень хорошие, качественные СПК.
— Русский крестьянин долгое время находился под воздействием кооперативного духа, — продолжает Александр Пустуев, доктор экономических наук, профессор Уральского государственного аграрного университета, участник XVI Агропромышленного форума. — До 1921 года существовали коммуны, колхозы, после началась новая экономическая политика, но сформировать новый класс крестьян-собственников, о котором мечтал Столыпин, так и не удалось. Не получается и сейчас. Оказавшись заложниками совхозно-колхозной системы, в 1991 году мы вошли в рыночные отношения, что не позволило создать цивилизованную форму агрокооперации, — соглашается с коллегой экономист.
По словам Александра Леонидовича, рыночно-земельные отношения в нашей стране до сих пор не могут нормально разрешиться. На сегодняшний день в России 12 млн дольщиков, которые претендуют на получение земельных участков. Но идет процесс концентрации капитала, земельных ресурсов, и 300 агрохолдингов, существующих в стране, скупают земельные доли. Продовольственный рынок, на который еще несколько лет назад могли рассчитывать крестьяне, захвачен крупными сетями, и чтобы поставить на него свою продукцию, нужно выдержать серьезную конкуренцию с другими производителями. Кредитная кооперация, которая позволила бы получать льготные займы, сегодня полностью коммерческая, и кредиты колхозникам выдаются практически под те же проценты, что и остальному населению.
— Сбытовая, снабженческая, перерабатывающая, консалтинговая — все эти кооперации, которые активно действуют за рубежом и позволяют поддерживать местных фермеров, в нашей стране не действуют. Процесс капитализации идет не в пользу села. Посмотрите, у нас за последние несколько лет в стране исчезло около 3 тысяч деревень. Социально-бытовая жизнь села разваливается, нет нормальных школ, детсадов, одним словом, условий, при которых члены кооператива могли бы жить и работать, — говорит Александр Пустуев.
На сегодняшний день на сельской территории проживает 694 тысячи человек, и лишь 36 тысяч занято в сельском производстве.
— Кооперация должна происходить при поддержке государства, иначе все крупные аграрные холдинги скупят земли, и сельское хозяйство окончательно загнется, — продолжает Александр Леонидович. — Например, в социально ориентированной Швеции работает 100 тысяч фермеров, они объединяются и через кооперативы покупают контрольные пакеты акций мясоперерабатывающих предприятий, молокозаводов и даже машиностроительных холдингов. Это становится их собственностью, и управление происходит не одной ограниченной группой лиц, а всеми членами кооператива, что позволяет более взвешенно, рационально и эффективно подходить к руководству. На мой взгляд, это хороший пример для нас по развитию кооперации, но удастся ли в России его достичь? Пока я в этом сомневаюсь, — заключает эксперт.