Винтики системы
Владимир Путин подписал указ о численности сотрудников органов внутренних дел. Ожидается сокращение на 10%, или 110 тысяч всего количества служащих. На данный момент штат содержит 1 млн 113 тыс. стражей порядка.
После сокращения численность должна составлять 1 003 172 человека. Как отметили в МВД России, сокращение в первую очередь произойдет за счет управленческих структур и подразделений вневедомственной охраны. Неизменным останется количество сотрудников, которые работают непосредственно с гражданами.
Напомним, что это далеко не первая реформа силовых структур. Еще в 2009 году преобразования привели к 20-процентной потере штата. Причем на местах остались управленцы, а уволены были участковые и сотрудники ГИБДД. Не получится ли так и в этот раз?
Как считает председатель Объединенного профсоюза сотрудников ОВД Свердловской области Михаил Павлов, сокращать никого не нужно, т. к. в принципе сегодня количество силовиков оптимально, чтобы им качественно выполнять свою работу.
— Сокращение приведет лишь к тому, что уровень преступности возрастет в несколько раз, — отмечает Михаил Павлов. — В среднем по России на 100 тысяч жителей приходится 15 убийств, для сравнения в Японии — 0,5, в Западной Европе — 1. Проблема в том, что наше население не совсем законопослушно, и для общественного порядка необходимо достаточное количество сотрудников ОВД.
При этом, как замечает эксперт, стражи порядка и без того перерабатывают. Известный факт, что некоторые участковые работают на 2—3 участках. Хотя сокращение, надо признать, привело к тому, что заработную плату им в итоге повысили. Бюджет МВД на 2015 год составляет 1185,4 млрд рублей, из которых более 80% приходится на зарплаты, пособия, пенсии, различного рода компенсации. При этом уменьшение количества сотрудников урежет и расходы примерно на 80—90 млрд.
Однако президент Урало-Сибирской коллегии адвокатов и бывший сотрудник органов внутренних дел Игорь Упоров абсолютно не согласен с мнением Михаила Павлова. Эксперт уверен, сокращать штат нужно не 10%, а на 50.
— Большое количество работников ОВД приводит к тому, что обязанности между ними размазаны, и очень сложно понять, кто и за что отвечает, что, в конечном счете, плодит тунеядство, — уверен эксперт. — При этом нужно сократить не сотрудников ППС, ГИБДД, участковых, а всевозможных начальников, большое количество которых на сегодня делает систему бюрократизированной.
Урезание численности тех, кто работает «на земле», а не в офисах, приведет к недоступности помощи силовых структур. Кто-то не сможет подать заявление, а полицейские не сумеют быстро среагировать на сообщение о правонарушении.
— Я не один придерживаюсь такого мнения, но и многие мои коллеги из силовых структур, — поясняет Игорь Упоров. — Ко всему прочему, если нерадивые работники будут знать, что им грозит увольнение, качество работы повысится.
Как объясняет эксперт, большое количество стражей порядка требовалось в 90-х, когда были распространены организованные преступные группировки. Сейчас криминальная ситуация не такая серьезная, поэтому оставлять прежнее количество просто нецелесообразно.
Очевидно, данное решение принималось не спонтанно, а проводился некий анализ, который в итоге показал, что силовой структуре нужна оптимизация. Министерство внутренних дел должно отчитаться перед главой государства, представить новую концепцию развития, как будет идти сокращение. Еще один вопрос — не повысится ли уровень безработицы? Как резюмирует Михаил Павлов, такое возможно, но бывшие силовики могут перейти в частные компании, занимающиеся, например, охраной каких-либо объектов — такая практика есть и сейчас без указания сверху.