Ольга и Сергей Рощины несколько лет ютятся в небольшом торговом павильоне на улице Малышева. Занимаются продажей печатной периодики, канцелярских товаров и другой мелочи, необходимой в быту. Место бойкое, клиентура вроде бы есть, однако на таком товаре миллионы не заработаешь — наценка на газеты и журналы минимальная, да и население уже далеко не самое читающее в мире.

Единственный предмет роскоши в семье — красный «Матиз» — сейчас таковым уже не считается. Тем более что у Рощиных он быстро состарился, наматывая по 5 тысяч километров в месяц до Екатеринбурга и обратно. Купить помещение для расширения бизнеса невьянские «медиа-магнаты» не в состоянии, а развиваться все-таки хочется.

— В начале этого года мы взяли кредит на покупку еще одного павильона, — рассказывает глава семьи. — Потратились на приобретение, доставку. Подали заявление в мэрию на аренду еще одного земельного участка. Однако мы его не получили, наоборот, рискуем потерять и старое место.

На первое заявление Рощиных, написанное еще в марте, администрация ответила, что предоставить новый участок нет возможности. Дескать, согласно установке областных властей, мэрия сначала должна утвердить схему расположения нестационарных объектов торговли на текущий год. Будет схема — будут и новые места для павильонов, киосков и прочих временных сооружений.

Нормативный акт, на отсутствие которого ссылались чиновники, был принят только 6 июня. Городская прокуратура нашла в этом документе также другие недостатки и опротестовала его.

В ходе проверки выяснилась еще одна интересная для Рощиных подробность. В то время, когда администрация отказывала одним заявителям, аналогичные просьбы других бизнесменов были удовлетворены!

Пока администрация составляла новую схему на 2012 год, Рощиным отказали в предоставлении участка по новым основаниям. Супруги просили 30 квадратных метров по улице Малышева, правая сторона которой практически полностью заставлена магазинчиками, павильонами и киосками. Рощины хотели вклиниться в этот исторически сложившийся торговый ряд, однако в мэрии посчитали, что новая конструкция помешает дорожному движению. Но это не помешало чиновникам отдать приглянувшийся Рощиным пятачок в аренду продавцам овощей и фруктов.

По другим четырем адресам земельные участки Рощиным тоже не дали  под различными предлогами. Еще одно заявление предпринимателей и вовсе осталось без ответа.

— Участок под новый павильон мы так и не получили, — подытоживает Сергей. — Тем не менее в городе появилось несколько киосков «Информ-печати», открытых предпринимателями из Новоуральска. В прокуратуре утверждают, что им дали даже больше мест, чем они просили.

Не вписываются…

Заведующий отделом экономики, муниципального заказа, торговли и бытового обслуживания Геннадий Краев начинает объяснения издалека. Оказывается, есть такой показатель, как рекомендуемая обеспеченность торговыми площадями. За пять последних лет в Невьянске она выросла с 364 до 524 квадратных метров на 1000 жителей. Областное министерство торговли, питания и услуг рекомендует 495 «квадратов» на тысячу человек, то есть городской округ уже покорил заданную высоту. Отчасти поэтому у чиновников нет стимула способствовать дальнейшему развитию торговли.

По словам Геннадия Краева, центр города уже перегружен торговыми объектами, в том числе и нестационарными, поэтому местные власти намерены постепенно наполнять магазинами окраины города и сельские населенные пункты. Кстати, и Рощиным, как уверяет заведующий торговым отделом, предлагалось обратить взор на «непаханую» глубинку.

— От многих павильонов в центре города мы будем избавляться, — уверяет Геннадий Алексеевич. — В частности, нестационарных объектов не будет по нечетной стороне улицы Ленина: когда у арендаторов истечет срок аренды, мы с ними попрощаемся, предложив другие места.

Действительно, в схему размещения временных торговых объектов на 2012 год, выстраданную после вмешательства прокуратуры, не включены некоторые центральные павильоны. Но и на окраинах города, о которых переживают градоначальники, не обозначены места для размещения нестационарных магазинов. Куда предпринимателям переезжать из центра города?

Еще одна причина убрать разношерстные павильоны и палатки с центральных улиц — ожидаемый туристический бум, о котором давно уже грезит местная власть. Но к чести невьянских бизнесменов, они сами патриотично следят за безукоризненным внешним видом своих торговых точек. К тому же в городском плане предусмотрено несколько новых мест для размещения павильонов в непосредственной близости от главной достопримечательности — Наклонной башни.

— К внешнему виду существующих павильонов претензий действительно нет, — подключается к разговору и. о. главного государственного санитарного врача Наиль Газетдинов. — А вот относительно санитарного режима их немало. Во многих павильонах нет ни воды, ни канализации. Работники моют пол, ходят в туалет — и выливают помои прямо за киоском. Туда же и мусор складывают.

Одним можно, другим нет?

Впрочем, эти претензии к владельцам павильонов носят явно эмпирический характер. Те, кто регулярно выносит помойные ведра и мешки мусора за киоск, не уличены и не наказаны. Равно как и те, кто портит облик города обшарпанными стенами павильонов. В то же время добросовестных предпринимателей легко зажать в угол умозрительной «схемой».

На этот счет у Рощиных и других обиженных бизнесменов есть вполне конкретные догадки. Как уже было сказано выше, незадолго до того, как Сергею и Ольге было отказано в предоставлении участка под газетный павильон, администрация выделила 7 мест под киоски «Информ-печати». Прокуратура, проводившая проверку по заявлению Рощиных, обнаружила только два заявления от новоуральских арендаторов на 4 участка. Чем же конкуренты заслужили такую лояльность? В мэрии пытаются объяснить это тем, что киоски бывшей «Союзпечати», которые выкупили иногородние предприниматели, занимают мало места. По неофициальным источникам, причина в том, что новоуральцам многое дозволено потому, что они рассчитались по долгам муниципального предприятия «Роспечать», которое раньше владело сетью газетных киосков. Так сказать, услуга за услугу. Хотя ни водопровод, ни туалет в этих тесных кабинках не предусмотрены.

По какому принципу в схему размещения нестационарных торговых объектов на территории Невьянского городского округа попали другие павильоны, тоже сложно сказать. С одной стороны, градоначальники ничего не нарушили (такой порядок определения мест предусмотрен Федеральным законом), с другой — при таком «плановом» подходе ни о каком нормальном развитии торговли не может быть и речи.