Работать или зарабатывать?
Наглядная иллюстрация к этой теме «нарисовалась» на первомайской демонстрации. В праздничной колонне следовали два мусоровоза: один муниципальный, другой — частный. На первой машине красовался транспарант: «Сделаем город чище!», на второй — рекламное объявление: «Окажем услуги по вывозке мусора».
Воздушные шарики и цветы маскировали конфликт интересов, наметившийся в повседневной коммунальной жизни между муниципалами и частниками.
— Частные компании сложно проверить. По закону — один раз в три года, внепланово – только с разрешения прокуратуры, когда есть угроза жизни и здоровью граждан. Как бы ни были плохи дела в коммунальном секторе, реальную угрозу для жильцов определить сложно. Вот и остаются частники практически бесконтрольными для нас, хотя за помощью обращаются регулярно, да и в рамках федеральных программ получают в распоряжение приличные средства. Деньги осваиваются, а жители остаются недовольными качеством работ и в итоге жалуются нам или на нас — такой ситуация представляется главе города Евгению Каюмову.
Конкуренция в коммунальной сфере пока не складывается, а если и складывается, то не дает ожидаемых результатов. Частники приходят, а частный капитал — нет. Тех, кто готов вкладывать деньги в устаревшие коммуникации, днем с огнем не сыщешь, а желающих получить прибыль — пруд пруди. Заставить коммунальщиков работать местные власти не могут, проверить, как расходуются народные и бюджетные деньги, им не дозволено. Как повлиять на нерадивых? Администрация Невьянского городского округа решила использовать единственную оставшуюся возможность: в случае чего расторгать договор аренды муниципальных сетей.
Схема была опробована в августе 2011 года. Первым вотум недоверия получила фирма «Юсон» — за неудовлетворительное содержание котельной и сетей в поселке Ребристый. «Юсон» остался в поселке только в качестве управляющей компании, а объекты коммунальной инфраструктуры были переданы вновь созданному муниципальному предприятию «Территория». Правда, включаться в работу по подготовке к отопительному сезону муниципалам пришлось уже осенью, а менять трубы на теплотрассах — в ноябре-декабре. Если бы не это обстоятельство, жалоб от жителей Ребристого стало бы меньше. «Территория» меньше шумит, а больше делает», — вторит землякам глава города.
Следом за «Юсоном» сетей лишилась компания «Альтернатива». В течение двух последних лет администрации удавалось изыскать средства на ремонт труб, а самим коммунальщикам — нет. Хотя текущий ремонт магистралей — это их прямая обязанность. Мало того, приобретенные на бюджетные деньги трубы предприятие, случалось, подолгу не укладывало на место. Директор объяснял паузу тем, что сварщик запил. Половине города из-за этого приходилось мерзнуть.
— Сети муниципальные, ремонт — за наш счет, а деньги, собранные с населения за транспортировку тепла, уходят кому-то неизвестно на что, — негодует Евгений Каюмов.
Если руководители упомянутых компаний, что называется, «проглотили» отставку, то директор фирмы «Коммунальные сети» (поселок Калиново) долго сопротивлялся. Писал жалобы, обращался к жителям. Впрочем, прежде «активность» руководителя проявлялось, например, в покупке на деньги предприятия «Мерседеса». «Коммунальные сети» были зарегистрированы в Новоуральске, там же у коммунальщиков находился главный офис вместе с директором. А в Калиново «хозяйничали» аварии и утечки.
«Коммунальные сети» остались не только без коммуникаций, но и без жилфонда. Калиновцы отказались от услуг такой УК.
Самая масштабная рокировка частников на муниципалов ожидается в городе. В первых числах июля поменяется водоснабжающая компания — «Урал-Техно» уже получило уведомление о расторжении договора аренды водозаборов и муниципальных сетей. Несмотря на то, что предприятие сидит на трубе, да еще и на воде, оно находится в стадии банкротства. Сумма долга — около 18 млн рублей, в том числе муниципалитету — 2,2 млн. По поручению «Урал-Техно» деньги с населения собирает «Урал-Плюс», текущие работы производит «Урал-Восток». На аварийные ситуации опять же есть администрация, которая покупает трубы и насосы и не требует возврата средств.
— Банкротство в коммунальной сфере чревато далеко идущими последствиями: прежде всего, невозможностью попасть в федеральные программы по реформированию отрасли. Инвестиционные проекты подразумевают участие самих частников. А если они банкроты, то кто даст им бюджетные деньги? — заглядывает в будущее глава города.