Согласитесь, обидно. Раньше нас величали «опорным краем державы», мы работали на космос, полмира обеспечивали уникальными турбинами, экскаваторами, прочей техникой. И на тебе! Попали в когорту территорий, куда инвесторы не видят смысла вкладывать средства — не верят то есть, что мы их используем с пользой, наладим производство того, что можно будет с выгодой продать.

Конечно, можно было бы скептически отмахнуться: дескать, знаем мы эти рейтинги! Можно было бы, но только не от данного Национального рейтинга, который был презентован на Петербургском международном экономическом форуме, где получил высокую оценку Президента Владимира Путина. Причем и разработчик проекта — Агентство стратегических инициатив (АСИ) — создано по инициативе главы государства.

Тут, кстати, уместно вспомнить, что и в прошлом году, когда проект АСИ проходил обкатку в «пилотном» режиме, Средний Урал занял одно из последних мест среди двух десятков субъектов. Даже областной министр экономики Дмитрий Ноженко вынужден был признать: «Мы по инвестиционной стратегии, к сожалению, заняли не самый лучший, мягко говоря, результат». Год пролетел, но ничего для изменения ситуации к лучшему сделано не было — только хуже стало.

Казалось бы, получив второй раз «неуд» от АСИ, областные власти должны были взяться за ум, трезво оценить причины отставания и выработать программу, как вырваться из отстающих. И они подсуетились. Правда, в привычном для себя стиле — попытались свалить вину на муниципалитеты. Причем не на депрессивные Гари или Таборы, а на — вы не поверите — Екатеринбург.

Аккурат вчера на совете глав муниципальных образований был представлен рейтинг муниципалитетов Свердловской области. Выполненный, как вы понимаете, уже не АСИ, а местными оценщиками. И в нем Екатеринбург оказался на 47-м месте по привлекательности, а в лидеры вырвались — вы опять же не поверите — Ирбит, Нижнетуринский городской округ, Нижний Тагил, Тавдинский и Арамильский городские округа. И хотя первый глава министерства инвестиций и развития Алексей Орлов заявил, что такой результат был получен по итогам опросов предпринимателей, все понимают: чиновник лукавит. Уж слишком явно бросается в глаза желание унизить Екатеринбург. Даже место ему назначили 47-е — то же самое, что заняла область во всероссийском. Топорно действуют!

И глава администрации Екатеринбурга Александр Якоб уже заявил, что областной рейтинг инвестпривлекательности муниципалитетов явно требует проверки.

«47-е место в инвестиционном рейтинге муниципальных образований Свердловской области — это показатель отношения к Екатеринбургу. Мы обязательно проанализируем все данные этого рейтинга и направим свои выводы губернатору, — сообщил Александр Якоб. — Мое личное мнение, что господин Орлов (глава министерства инвестиционного развития. — Прим. ред.) пытается переложить ответственность за свою не слишком эффективную работу на города. По итогам прошлого года Екатеринбург занимал среди городов России первое место по инвестпривлекательности, а в областном рейтинге оказался на 47-м? У меня это не укладывается в голове».

Это ни у кого в голове не укладывается. Буквально за последний месяц в уральскую столицу приезжали представители бизнеса из Китая, Финляндии, Америки, встречались с руководителями города, екатеринбургскими предпринимателями. Не туристами приезжали, а чтобы наладить деловые связи, найти, куда бы вложить деньги, чтобы получить прибыль. Привлекают иностранцев гостиничный и строительный рынок, возможности вести выгодную торговлю в Екатеринбурге.

Но, видимо, это и раздражает областные власти. Приписать себе успехи Екатеринбурга не всегда получается — город самостоятелен и самодостаточен, чувствует свою силу, а его власть — поддержку горожан. Плясать под дудку областных чиновников не желает. Вот его и пытаются поставить на место: то отнимут право распоряжаться неразграниченными землями в черте города, то затеют реформу по расчленению мегаполиса на отдельные вотчины. Теперь вот рейтингом решили унизить…

И тут уместно вспомнить образное определение, которое дал проекту Агентства стратегических инициатив помощник президента по экономическим вопросам Андрей Белоусов. Он сравнил участие в рейтинге с тотальным медицинским обследованием. «Дальше уже дело пациента — что делать с результатами. Можно закрыть глаза, можно критиковать врачей, а можно начать работу по улучшению здоровья», — перечислил варианты действий высокопоставленный чиновник.

Губернатору стоило бы заняться своими подчиненными и… собой. Ведь именно областные власти делают погоду в этой сфере. За позитивными примерами далеко ходить не нужно, достаточно вспомнить, как работали с инвесторами предшественники Куйвашева. Как, в частности, в самые тяжелые годы ухитрялся «затаскивать» крупные проекты в область Россель. Или насколько успешно работал Александр Мишарин и созданная им за считанные месяцы команда областного правительства.

Что же до нынешней властной команды, то их нельзя обвинить даже в том, что они подменяют дело красивыми словами. Несколько статей на экономическую тематику за подписью губернатора — а их наверняка внимательно изучили в офисах потенциальных инвесторов — своей ментальной сумятицей внушают читателю ужас. Люди руководят регионом уже несколько лет, но так и не удосужились изучить, а что же в Свердловской области вообще есть, какие экономический сферы здесь имеют шансы на рост.

Ту же оторванность от реалий демонстрирует рейтинг инвестпривлекательности муниципалитетов, обнародованный правительством области. Возможно, конечно, это такой тонкий, как сейчас говорят, «троллинг» упомянутого выше общефедерального рейтинга, попытка внушить аудитории ироничное мнение о рейтингах вообще.

Итак, по мнению правительства области, лучшим местом для инвестиций в Свердловском регионе является… Ирбит. Однако наибольший шок произвело присутствие в первой пятерке рейтинга Тавды. Все бы хорошо, вот только что-то не слышно об автобусах, набитых инвесторами, устремившимися в Ирбит и Тавду. Так и о чем тогда речь? Там можно быстрее получить разрешения на строительство? Но однозначное ли это благо? Или чиновники успевают быстро обработать заявки, потому что этих заявок мало? Это ж все равно, что радоваться отсутствию очереди в детсад там, где низкая рождаемость…

Многие эксперты усмотрели за областным инвестрейтингом сугубо политическую подоплеку: мол, по сути он отражает личностное отношение к Екатеринбургу первого лица области. Хотя ход весьма умный — тем самым областная власть привлекает на свою сторону определенную часть бизнес-сообщества и среднего класса региона, которые сосредоточены в Екатеринбурге и недовольны властью своего города точно так же, как их коллеги в других городах недовольны тамошними властями.

Однако все эти игры наносят вполне ощутимый ущерб экономике региона. Можно себе представить московского или иностранного инвестора, который прочтет свердловский рейтинг и отправится вкладывать деньги в Ирбит. Увиденное там его ужаснет, и он… уедет отсюда вообще — ведь ему будет казаться, что здесь везде еще хуже, чем в Ирбите!

Вместо того, чтобы устраивать «капсоревнование» муниципалитетов, облвласти нужно заняться устранением тех недостатков, которые указаны экспертами АСИ.

Они поставили низкую оценку тому, как в Свердловской области работают механизмы защиты прав инвесторов и поддержки инвестиционной деятельности. И обратили особое внимание на то, что на Среднем Урале не налажены каналы связи между инвесторами и руководством региона. А ведь у нас под эти задачи создана специальная структура — министерство инвестиций и развития, и возглавляет его для большей эффективности первый зам председателя областного правительства. Но, увы, министерство инвестиций есть, а инвестиций нет.

Почему? Да потому что инвестор расчетлив и не желает тратить деньги на то, что не приносит прибыли. Скажем, в Свердловской области делают ставку на индустриальные и технопарки, принят даже специальный областной закон. А инвесторы в эти парки, как и в «Титановую долину», идти не желают. Доля рабочих мест в технопарках и бизнес-инкубаторах в общем числе занятых на малых предприятиях составляет всего 0,01%.

Также отмечено, что зачастую поводом для принятия региональных законов служат политические мотивы. К примеру, буквально в темпе вальса проходят через областной парламент законодательные новации об отмене прямых выборов мэров в муниципалитетах. Тогда как нужный закон о кластерах застрял на стадии концепции. Я уж не говорю о соответствующем законодательном оформлении эффективного института оценки регулирующего воздействия.

Сразу после обнародования Национального рейтинга Институт общественного проектирования (ИнОП) представил результаты исследования, раскрывающего секреты успеха передовых регионов. Как объект изучения были взяты Калужская и Белгородская области, попавшие в пятерку регионов, ставших абсолютными лидерами по методике АСИ. Видимо, для широты охвата сюда включили и Тюменскую область, вошедшую в группу регионов, комфортных для ведения бизнеса.

Несмотря на всю непохожесть передовиков, алгоритм успеха оказался общим для всех — это консолидация региональных элит. Причем не вокруг губернатора (если вокруг него, то это уже не консолидация, а ее профанация), а вокруг стратегии развития. Как сказано в исследовании, руководство трех регионов смогло формальным и неформальным способами донести до представителей элитных групп, в том числе и муниципальных, какие именно преференции они получат в случае реализации избранной стратегии развития области и какие обязанности на них будут возложены. Таким образом, элиты всех уровней оказались непосредственно заинтересованы в общем успехе.

Увы, власти нашего региона предпочитают сеять рознь среди элит, нежели заниматься поисками общих интересов. И все это видят, в том числе и бизнесмены — потенциальные инвесторы. И это отбивает у них охоту вкладывать деньги в территорию, где власть увлечена интригами и ей уже некогда заниматься делом, развитием экономики, инвестициями.