Для сравнения — бюджет города  около 30 миллиардов рублей. 

Откуда же взялась у горожан такая огромная задолженность за коммуналку? Как можно ее уменьшить?

Признаемся себе: найдется очень немного людей, которые хотя бы раз в жизни не задержали оплату по счетам за жилье, свет или газ. Это было и в СССР, когда сфера ЖКХ полностью содержалась государством, это есть и в сейчас, когда отношения «поставщик услуг — собственник жилья» перешли в рыночную плоскость.

Откройте, вы должник!

В редакцию позвонила юрист одной из управляющих компаний Кировского района Галина Чечеткина: «Приглашаем вместе с нами, судебными приставами и полицией, сходить в рейд по должникам за коммунальные услуги». От такого предложения было трудно отказаться, и вот мы уже перед одним из подъездов многоэтажки по адресу ул. Новгородцевой, 7. Коммунальщики, судебный пристав, журналисты — все собрались, а вот полиции нет, хотя и звали. А мало ли в каком «состоянии души» неплательщики нас встретят? Первая квартира, которую мы посетили, — пятикомнатная. Долг тут составляет 356 тысяч рублей. Собственники квартиру сдают, где они, никто не знает. Судебный пристав-исполнитель Насрудин Дадаев оставляет им требование явиться к нему на прием, и наш путь лежит в следующую квартиру. Здесь сумма долга меньше — всего 91 тысяча рублей. Но и жилье — лишь комната в коммунальной квартире. Соседи уже 4 месяца хозяйку не видели, а комната записана мамой собственницы на малолетнюю внучку. На полочке рядом с дверью в комнату скопилась целая кипа счетов, повесток, требований. Пристав добавляет к ним еще одно. Следующий дом — Новгородцевой, 11. Тут только в двух квартирах одного подъезда долг больше чем в полмиллиона рублей: 323 тысячи и 232 тысячи рублей. Люди годами не платят за жилье!

Кстати, буквально перед майскими праздниками пришлось участвовать в почти таком же мероприятии, только в Железнодорожном районе города. И здесь в одном подъезде одного только дома по адресу: улица Билимбаевская, 25, корпус 4, суммарный долг за ЖКХ составлял 182 тысячи рублей. Он мог быть больше, но просто дом сдан совсем недавно, туда по муниципальной программе отселяли людей из ветхого жилья.

Между прочим, стоимость замены коммуникаций в подъезде 9-этажки обойдется примерно в ту сумму, которую задолжали жильцы этих двух квартир на Новгородцевой, 11. Поэтому управляющие компании чем дальше, тем чаще, отвечают на просьбы жителей многоквартирных домов о проведении каких-то ремонтных или благоустроительных работ отказом: «ваш дом имеет задолженность по оплате коммунальных услуг в таком-то размере, и пока она не будет погашена, работы производиться не будут». Кто в данном случае страдает: жильцы, которые платят за квартиру честно, или жильцы, которые и не платят, и «в бегах»? Им-то как раз наплевать, что в наших домах трубы текут, что тепловые и газовые сети централизованно обслуживать на что-то нужно, а то, не приведи бог, рванет газ, как в Астрахани, — там 58 человек погибли на месте. Злостным неплательщикам «фиолетово», что нужны и детские площадки, и обустроенные во дворах парковки для машин.

Не платил, не буду, не заставите

Что может сделать управляющая компания со злостным должником? По словам Галины Чечеткиной, чаще всего таким лицам производится отключение электричества. Правда, прежде чем это сделать, неплательщика надо предупредить вначале за месяц, а потом за три дня о наличии у него долга и потребовать его оплатить. Но, как подчеркнула она в разговоре, который состоялся уже после рейда, такая мера наиболее эффективна в случае, если долг не очень большой, до 10—15 тысяч рублей, а собственник «вменяемый». Во время рейда электрик при журналистах производил обрезку самовольных подключений, произведенных жильцами квартир с многотысячными долгами. Надолго ли? Рейд прошел, и должники чаще всего сразу же вновь подключают себе электричество. Притом, что изобретательность поражает: подключаются, например, через розетки в соседних квартирах (соседи могут об этом и не догадываться, пока не начинают получать квитанции с астрономическими цифрами потребленных киловатт). Но хуже, когда несанкционированное подключение производится к общедомовой сети. Обнаружить его сложно, зато за «хитрецов» начинает платить весь подъезд: люди идут в бухгалтерию УК и возмущаются, почему это у них столько электричества списывается на общедомовое потребление?! Вот тут и есть поле деятельности для домового самоуправления: ходить, проверять, знать своих должников и их повадки. Галина Чечеткина подчеркнула, что все чаще УК получает сигналы о самовольных подключениях именно от активистов самоуправлений. Люди начинает понимать, что не желающие платить за жилье и услуги к честным жильцам в кошелек залезают. Тут бы уже и власть употребить, но полиция это делать не шибко торопится. Что-то не слышно о фактах уголовных дел за подобные деяния, которые в просторечии именуются воровством.

Коммунальщики могут подать на должника иск в суд. Но, по словам юрисконсульта одной из УК в Железнодорожном районе Ирины Афиногеевой, взыскать задолженность удается не более чем в 10 процентах выигранных исков. Более того, народ они ушлый, и перед самым процессом должник идет в банк, оплачивает тысячу рублей из 50—70 тысяч долга и предъявляет квитанцию судье, вот, посмотрите, я же начал платить. И судья иск отклоняет… А должник продолжает ничего не платить. Круг повторяется: иск, предъявление квитанции на тысячу рублей, отклонение иска. Между прочим, как сказала Галина Чечеткина, за каждое исковое заявление, поданное на должника в суд, УК должна заплатить госпошлину в размере трех тысяч рублей. Вернется ли ей долг и расходы? Сомнительно. Описывать у таких граждан в сущности нечего. Во время рейда мы зашли в одну из таких квартир, а там стул, кровать, одеяло на ней да занавеска на окне. Ложка, плошка, кружка. Да их еще искать надо с собаками, чтобы в суд вызвать, а полиция и тут особого рвения не проявляет: попадется — вручим повестки и требования, а не попадается, так и не до него.

Выселить на основании решения суда особо злостных неплательщиков управляющие компании тоже не могут. Во-первых, надо иметь жилищный фонд, куда можно выселять. У коммунальщиков его нет, и у районных администраций его, можно сказать, тоже нет. А если у неплательщика есть несовершеннолетние дети, суд подобный иск отклоняет немедленно, ввиду того, что нарушаются права детей. Некоторые категории населения, даже если они ведут откровенно антисоциальный образ жизни, также не могут быть выселены. Плохой закон? Да. Но он — закон!

Что делать, граждане?

Вначале всем вместе понять, что ЖКХ — это бизнес, и обслуживание жилья требует значительных вложений. Нам в магазине ничего бесплатно не дают, а электричество, газ, горячая вода, отопление, канализация, вывоз мусора, эксплуатация лифта — тот же товар. И чем больше в вашем доме (квартале, районе) должников, тем выше поднимаются расценки на предоставление этих услуг. Коммунальщикам их под честное слово тоже никто не оказывает, и бремя неплатежей ложится на честных граждан.

Пока права УК в борьбе за оплату услуг сильно ограничены. Но они борьбу с неплательщиками вели и ведут. Отключают электричество, идут в суды, изобретают высокотехнологичные новинки… Такую, например, как приборы «Крот» и «Спрут», для перекрытия должникам канализационных стоков из их квартир. Как это происходит, журналистам показывали в Железнодорожном районе. Эффективность меры тоже показательна: был человек должен 50 тысяч рублей, а на следующий день после перекрытия водоотведения сразу заплатил 20 тысяч. Между прочим, такую систему уже используют еще в 170 городах страны. В ряде случаев удается заключить соглашение о рассрочке погашения долга, и это представители СМИ увидели на уже упомянутом рейде. Но что делать, если квартира коммунальная, а также когда ни отключение электричества, ни блокирование водоотведения не дают результатов или технически невозможны?

Или платишь, или…

Проблема вышла на федеральный уровень. По заявлениям чиновников в правительстве, общая задолженность граждан за ЖКХ на начало года составляла 700 млрд рублей. Энергетики, газовики, коммунальщики бьют тревогу. Работать себе в убыток никто не будет. В декабре прошлого года президент страны подписал закон, расширяющий права судебных приставов. С его принятием приставы при поиске должников получили право задерживать лиц, скрывающихся от следствия, передавать их полиции, привлекать частных детективов. Кроме того, внесены изменения в Федеральный закон «Об исполнительном производстве»: не только упрощается сама процедура исполнительного производства, но и указывается, что приставам активное содействие должны оказывать органы внутренних дел. Такая практика сотрудничества полиции и приставов широко применяется в Европе.

На основании Постановления Правительства РФ № 354 от 6 мая 2011 года в квартиру должника могут прекратить подачу воды, электроэнергии, если долг по оплате услуг превысил сумму 3-месячных платежей, исходя из норматива потребления. Притом, что учитываются и объективные причины, по которым жилец не имеет возможности платить по счетам вовремя. О правах жильцов, прописанных в этом постановлении, мы еще поговорим в ближайших номерах. Правительством России готовятся и другие документы, в отношении злостных неплательщиков, где предусмотрена возможность доступа к их мобильным номерам телефонов, а также право поставщиков услуг обращаться в банк, в налоговую службу, в Пенсионный фонд, в лечебные учреждения, чтобы найти скрывающихся.

Кроме того, внесен на рассмотрение в Госдуму новый законопроект «О совершенствовании регулирования жилищных отношений по управлению многоквартирными домами». Согласно ему, если у собственника имеется задолженность свыше шести месяцев, то такая квартира содержится бесхозяйственно. Раз собственник не оплачивает жилищные услуги и тем самым не вносит плату за содержание мест общего пользования, то общее имущество дома (чердаки, инженерные сети, подвалы и т. д.) приходит к постепенному разрушению. Значит, такого жильца надо выселить и предоставить жилье в маневренном фонде или продать квартиру с торгов. Жестоко? На Западе в таких случаях говорят: ничего личного — только бизнес.

А пока… Пока юристы обеих управляющих компаний, о которых здесь шла речь, говорят практически в унисон: «Жизнь ставит человека в разные обстоятельства. Не нужно прятаться. Не нужно ухудшать свое и без того тяжелое положение. Закон предусмотрел много способов снижения задолженности, возможность рассрочки в выплатах. Приходите, будем вместе думать, вместе искать выход из затруднительных ситуаций».