Готовы ли органы, которые призваны реализовывать закон, к тому, чтобы банкротить граждан? Как оказалось — нет. Об этом шла речь на конференции в областной Общественной палате, в которой приняли участие представители судов, арбитражных управляющих, налоговики, юристы, адвокаты…

Пока у всех, кто так или иначе окажется задействованным в процедурах банкротства, вопросов больше, чем ответов. В частности, неясно, какие суды будут банкротить граждан: арбитражные или общей юрисдикции (гражданские). Проблема в том, что банкротство фирмы и банкротство гражданина могут быть взаимосвязаны, например, в случаях, когда работников заставляли брать кредиты на нужды предприятия. Закон, однако, не дает возможности объединять эти дела в одно.

У судов общей юрисдикции, как и у арбитражников, нет опыта в рассмотрении дел о банкротстве граждан. Как отметил заместитель председателя Арбитражного суда Свердловской области Дмитрий Крашенинников, суд пока не рассматривал такие дела, но ему приходилось банкротить индивидуальных предпринимателей. За 4 месяца этого года поступило 25 таких заявлений, что намного больше, чем за аналогичный период прошлого года. С 1 июля количество заявлений может существенно возрасти.

Было также отмечено, что законом о банкротстве предусмотрено электронное рассмотрение таких дел. В судах общей юрисдикции это не практикуется, более того, не все суды в области имеют для этого необходимое оборудование и специалистов. Тем не менее, как отметила судья Свердловского областного суда Анна Васильева, суды общей юрисдикции готовятся к рассмотрению дел по банкротству граждан, проводятся обучающие семинары и круглые столы с Арбитражным судом.

Заместитель начальника отдела урегулирования задолженности и обеспечения процедур банкротства УФНС Николай Сергаев сообщил, что, по их данным,  в настоящее время должников по платежам немного, около 200 человек. Но, по сведениям судебных приставов, в Свердловской области открыто около 7 тыс. исполнительных производств. Вряд ли суды общей юрисдикции смогут справиться с таким потоком.

Есть претензии к закону и у арбитражных управляющих. Они, в частности, недовольны размером вознаграждения за свои труды (10 тыс. за все, даже если дело будет тянуться три года). Директор Уральского филиала одной из СРО арбитражных управляющих Александр Горощеня высказал общее опасение: не исключено, что арбитражные управляющие в массовом порядке начнут отказываться от таких дел, и закон не будет работать.

Есть у арбитражных управляющих еще одна беда. Недавно для таких СРО существенно был повышен размер компенсационного фонда (из которого делают выплаты кредиторам). Не всем организациям это под силу. Как отметил президент Уральской СРО арбитражных управляющих Владимир Черных, они могут решить проблему путем слияния с другими СРО, но в этом случае деньги компенсационного фонда не объединяются, они поступают в национальное объединение. Сегодня законного пути решить проблему наполнения компенсационного фонда путем слияния СРО нет.

Из-за массы неясностей и нестыковок в законе проводить процедуру банкротства граждан будет очень непросто. Правоприменители опасаются, что закон начнет обрастать подзаконными актами, что еще больше усложнит работу.

Еще одна проблема — низкий уровень правовой грамотности населения. Это видно и из заявлений, поступающих в управление по защите прав потребителей финансовых услуг и миноритарных акционеров Центробанка в УрФО. Как отметил начальник этого управления Сергей Кокоулин, люди не очень понимают, что такое «банкротство». В основном заявления подают те, кто взял микрозаймы. В 2014 году в России было выдано более 90 млрд рублей таких кредитов, 61% должников — физические лица. В первом квартале этого года задолженность перед микрофинансовыми организациями составляла около 1,5 млрд рублей, по сравнению с аналогичным периодом прошлого года она выросла более чем на 200 млн. Объем реструктуризированных долгов вырос в 5 раз. Начиная с 2014 года в управление поступило 240 обращений от граждан, 99% из них — жалобы на невозможность вернуть деньги и на давление со стороны взыскателей.

Низкую правовую грамотность должников отметил и координатор Уральского антикризисного консультационного центра Евгений Исаков.

— Большинство граждан не понимают, что обанкротить себя, чтобы избавиться от долгов и кредиторов, нелегко, не просто и не дешево, — сказал он. — Необходимо создать бесплатные консультационные центры, чтобы люди четко представляли себе все последствия банкротства.