Вместе — тесно
История о том, как популярная певица Лолита Милявская поссорилась с соседями по дому, сегодня попала в горячую десятку российских новостей.
Товарищество собственников жилья подало на артистку в суд за неуплату членских взносов в размере трехсот тысяч рублей. Ответчица, в свою очередь, обвиняет ТСЖ в фальсификации договора, поскольку в «коммунальный колхоз» не вступала и вступать не собирается.
На самом деле только громкая фамилия участницы процесса сделала его чем-то из ряда вон выходящим. Подобные разборки происходят повсеместно, суды перегружены коммунальными исками, притом, что далеко не каждая соседская свара выплескивается за пределы родного товарищества.
…К., жительница многоквартирного дома областного центра, как и Лолита, членом ТСЖ не является. Но как собственник квартиры желает знать, как товарищество распоряжается средствами, собранными с жильцов (в том числе — и с гражданки К.). И просит предоставить ей смету расходов, сведения о выполненных работах, результаты аудиторской проверки и т. д. Правление ТСЖ «Исеть» отказывается выполнять эти требования. Женщина подает исковое заявление в Октябрьский районный суд, он встает на сторону истицы. Ответчик не согласен, опротестовывает вынесенное решение в областном суде. Коллегия по гражданским делам оставляет вердикт районной инстанции в силе.
Самое удивительное, что зачастую и членам товарищества приходится добывать информацию о деятельности правления, как говорится, с боем. В редакцию «Уральского рабочего» обратились жители дома № 70 по улице Стачек областного центра, недовольные работой правления своего ТСЖ. Претензии те же самые: доходы и расходы непрозрачны, финансовые решения немотивированы, мнение жильцов не учитывается.
— Показательный пример — организация охраны нашего жилого комплекса, — говорит Татьяна Бусыгина. — Мы платим на содержание сотрудников ЧОПа и видеокамер огромные деньги, но в результате сами же и страдаем.
Татьяна убеждена, что именно халатное отношение охранников к своим обязанностям стало причиной смерти одного из жильцов дома. У мужчины стало плохо с сердцем, вызвали «скорую помощь». Машина с медиками приехала вовремя, но не смогла попасть во двор, поскольку ворота были закрыты, а дежурного не оказалось на месте. Пока «скорая» кружила вокруг в поисках другого въезда (13-подъездный дом сложной конфигурации занимает чуть ли целый квартал), пока появился отсутствующий стражник, время было упущено.
В похожей ситуации оказалась Людмила Сундарева.
— Сердечный приступ у меня случился около шести утра. Вызвали «скорую», но ей тоже пришлось долго стоять у закрытых ворот. А ведь у входа установлена видеокамера, охранник должен сразу реагировать, если, конечно, бдит. Потом, когда медики вызывали ко мне реанимобиль, даже предупредили коллег, что здесь долго не открывают, — чтобы они не развернулись обратно.
Вопрос, почему такое стало возможным, женщины хотели задать членам правления на общем собрании жильцов. А заодно попросить отчитаться по результатам аудиторской проверки. Но, но по словам Татьяны Бусыгиной, председатель правления Ольга Жбанова инициативу не поддержала: мол, отчет членам ТСЖ был предоставлен, правление сформировано, собираться нет необходимости.
— Объявления, которые мы вывешивали, куда-то исчезали, пришлось ходить по квартирам, чтобы пригласить людей на собрание. Пришло более ста человек, мы даже не ожидали такой активности.
Татьяна надеется, что соседи наконец-то перестанут быть просто плательщиками за коммунальные услуги и проявят себя как настоящие хозяева. Их в доме на улице Стачек, 70 — не одна сотня. Большая сила, если действовать всем вместе.
Хотя опыт еще одного екатеринбуржца Виктора Брауна доказывает, что и один в поле может быть воином. Он и другие собственники дома № 6 по улице Готвальда в течение долгого времени пытались оспорить действия правления ТСЖ в части расчетов за отопление. В конце концов Виктор Викторович обратился в суд, который признал претензии истца законными.
Получается, что только суд способен разобраться в сложных отношениях между членами ТСЖ? А ведь товарищества задумывались как наиболее эффективная форма управления жилым фондом, где интересы собственников стопроцентно совпадают, где каждый вложенный жильцами рубль на них же и тратится — обеспечивает комфортную среду обитания. Почему же ТСЖ без конца сотрясают конфликты, а всенародно избранные управленцы то и дело становятся фигурантами уголовных дел? Для примера: недавно в Железнодорожном суде Екатеринбурга слушалось дело по обвинению Д., председателя одного из ТСЖ, в присвоении финансовых средств. Он изготавливал фиктивные договоры об оказании услуг, а денежки клал в карман.
— К сожалению, товарищества собственников жилья для многих оказались той самой мутной водичкой, в которой легко можно ловить рыбу, — соглашается специалист консультационного центра для потребителей Роспотребнадзора Ирина Короленко. — Подавляющее большинство собственников жилья слабо разбираются в жилищном законодательстве, плохо знают свои права, мало вникают в деятельность ТСЖ. И очень мало грамотных управленцев во главе ТСЖ, можно сказать, их единицы. Все это порождает вал жалоб от потребителей, для нас ТСЖ — своего рода горячая точка, и она еще долго останется такой.
Разгребать авгиевы конюшни приходится главным образом судам, поскольку чаще всего конфликты закладываются уже на стадии создания ТСЖ, а этот процесс регулируется Жилищным кодексом. Причем так называемые формальности имеют огромное значение. Оповестили или нет собственника о проведении общего собрания, вовремя ли вывесили объявление, правильно ли сформулировали повестку и т. д.
— Процедура создания ТСЖ такая же строгая, как на выборах, — замечает Ирина Александровна. — Какая-нибудь, на первый взгляд, незначительная процедурная ошибка делает нелегитимным любое решение ТСЖ.
Зато хорошее знание Жилищного кодекса дает потребителям лишний шанс защитить свои права. Екатеринбурженка отказалась платить за дополнительную услугу — и суд встал на ее сторону, поскольку решение о новом сервисе было принято правлением в одностороннем порядке, без согласования с собственниками.
Служителям Фемиды остается только посочувствовать: с реформой ЖКХ работы у них прибавилось — пропорционально росту числа ТСЖ. Не остаются в стороне и надзорные органы. Государственная жилищная инспекция вникает в конфликтные ситуации, связанные с общедомовым потреблением ресурсов, региональная энергетическая комиссия разбирается с тарифами, защиту потребительских прав осуществляет Роспотребнадзор.
Но, как показывает практика, даже наличие такого количества арбитров не гарантирует собственникам жилья спокойной и комфортной жизни. Тем более ее нет у тех, кто пытается реально участвовать в жилищном самоуправлении, любую инициативу приходится пробивать с боем. Может, когда-нибудь из таких общественников-протестантов и сформируются профессионалы-управленцы, которых так не хватает сегодня не только в ТСЖ, но и в УК.
В ТЕМУ
По своим стандартам
КАМЕНСК-УРАЛЬСКИЙ. Начальник управления Государственная жилищная инспекции Сергей Соколов пообещал разобраться, обоснованно ли попала в черный список недобросовестных управляющих компании городская «Дирекция единого заказчика».
Напомним: антирейтинг составляется на основе мониторинга, который осуществляет ГЖИ на территории Свердловской области. В качестве критерия берется выполнение управляющими компаниями предписаний ГЖИ и количество нарушений, допускаемых управляющими компаниями. Учитывается также количество поступивших жалоб от граждан. Черный список размещается на официальном сайте Управления Государственной жилищной инспекции Свердловской области.
В соответствии с поправками, внесенными в Жилищный кодекс, с начала нынешнего года ГЖИ значительно расширила сферу надзорной деятельности. Составление и публикация рейтингов также входит в обязанности надзорной службы.
Глава Каменска-Уральского Михаил Астахов считает, что каменская «ДЭЗ» не заслуживает «двойки». Он сказал об этом Сергею Соколову, когда тот приехал в Каменск-Уральский для более тесного знакомства с муниципалами. И привел доказательства: инспекторами ГЖИ в первом квартале выявлено 76 нарушений и направлено 13 предписаний в «ДЭЗ» — и все устранены.
Гость пообещал вникнуть в статистику, заодно предупредил, что в настоящее время инспекторы особое внимание уделяют контролю качества коммунальных услуг, раскрытию информации управляющими компаниями и ТСЖ о своей деятельности, а также проверке уставов товариществ и реестров собственников жилья.
Проверки нормативных документов свердловских ТСЖ уже начались, полностью они будут закончены к первому марта 2013 года. Из 99 товариществ собственников жилья, работающих в Каменске, уставы представили не все, отметил начальник областного управления ГЖИ.
Что касается электронного раскрытия информации управляющих компаний и ТСЖ. Работа в этом направлении идет второй год, но намного медленнее, чем требует Жилищный кодекс. Серьезным препятствием является отсутствие национальных стандартов в сфере жилищных и коммунальных услуг. Стандарты нужны, чтобы объективно оценить стоимость услуги по содержанию квадратного метра муниципального жилья и общего имущества дома. А пока областного норматива нет, в каждом городе и сельском районе определяют ее самостоятельно.
Кстати, не исключено, что Каменск-Уральский станет площадкой для проведения одной из секций Всероссийского совещания по вопросам ЖКХ, которое состоится в Екатеринбурге осенью этого года.
Анастасия САВИНА
[youtube]OmQHbdH2N7c[/youtube]